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【地區(qū)概況】 
淮安市，簡(jiǎn)稱“淮”，舊稱淮陰市，江蘇省轄地級(jí)市，Ⅱ型大城市。位于江蘇省中北部，江淮平原東部，地處長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，是蘇北重要中心城市 ，長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市， 南京都市圈成員城市，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶首提首推城市，三線城市，坐落于古淮河與京杭大運(yùn)河交點(diǎn)，處在中國南北分界線上，擁有中國第四大淡水湖洪澤湖�；窗彩忻娣e10030平方千米，轄4個(gè)區(qū)、3個(gè)縣；全市常住人口453.80萬人。
淮安于秦時(shí)置縣，有2200多年建城史，境內(nèi)有“青蓮崗文化”遺址。曾是漕運(yùn)樞杻，鹽運(yùn)要沖，“南船北馬交匯之地”，駐有江南河道總督府，漕運(yùn)總督府，歷史上與蘇州、杭州、揚(yáng)州并稱運(yùn)河沿線“四大都市”，中國大運(yùn)河淮安段入選世界遺產(chǎn)名錄，有“中國運(yùn)河之都”的美譽(yù)�；窗彩腥私艿仂`，是一代偉人周恩來總理的故鄉(xiāng)。歷史上誕生過大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、民族英雄關(guān)天培、《西游記》作者吳承恩等。
淮安市是全國文明城市、國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、 國家環(huán)境保護(hù)模范城市，為淮揚(yáng)菜的主要發(fā)源地之一，被聯(lián)合國教科文組織授予“世界美食之都”稱號(hào)，也是江淮流域古文化發(fā)源地之一。旅游景區(qū)有周恩來故里景區(qū)、新四軍劉老莊連紀(jì)念園、黃花塘新四軍軍部紀(jì)念館、蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館、里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊，清晏園，淮安西游樂園等。
【行政區(qū)劃】
淮安市轄4個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣：
清河區(qū) 面積
134平方千米，人口 32萬人。郵政編碼223001。區(qū)人民政府駐北京北路103號(hào)
清浦區(qū) 面積
293平方千米，人口 32萬人。郵政編碼223002。區(qū)人民政府駐興淮西路。
楚州區(qū) 面積1439平方千米，人口119萬人。郵政編碼223200。區(qū)人民政府駐淮城鎮(zhèn)。
淮陰區(qū) 面積1264平方千米，人口
87萬人。郵政編碼223300。區(qū)人民政府駐王營(yíng)鎮(zhèn)。
金湖縣 面積
737平方千米，人口 36萬人。郵政編碼211600。縣人民政府駐黎城鎮(zhèn)。
盱眙縣 面積2430平方千米，人口
74萬人。郵政編碼211700�？h人民政府駐盱城鎮(zhèn)。
洪澤縣 面積1009平方千米，人口
39萬人。郵政編碼223100�？h人民政府駐高良澗鎮(zhèn)。
漣水縣 面積1656平方千米，人口104萬人。郵政編碼223400�？h人民政府駐漣城鎮(zhèn)。
【歷史沿革】
約公元前4000年，今淮安市境域內(nèi)就有人類活動(dòng)的蹤跡，形成“青蓮崗文化”。
夏商周時(shí)期，今淮安市境域內(nèi)為“淮夷”聚居地。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，今淮安地區(qū)交通便利，有“善道”通達(dá)南北，邗溝溝通江淮，且土地肥沃利于灌溉，故成為列強(qiáng)諸侯爭(zhēng)奪的地區(qū)，先后為吳國、越國、楚國所有。
秦王政二十四年（前223年），推行郡縣制，置四川郡、東海郡，今淮安市境分屬以上兩郡；始置淮陰縣（治今淮陰區(qū)馬頭鎮(zhèn)，時(shí)屬東�？ぃ�、盱眙縣（治今盱眙縣城東北）、東陽縣（治今盱眙縣馬壩東南）。
西漢高祖五年（前202年），封韓信為楚王，今淮安屬楚國。西漢高祖六年（前201年），奪韓信楚國，分原楚國為荊、楚二國，今淮安屬荊國東陽郡。同年，貶韓信為淮陰侯，淮陰為韓信封邑；封劉纏為射陽侯，射陽為劉纏封邑。西漢初（約前200年），淮陰西南境置富陵縣（今洪澤湖及洪澤、盱眙部分境域）。漢高祖十一年（前196年），廢韓信淮陰侯國，置淮陰縣。西漢惠帝三年（前192年），廢劉纏射陽侯國，置射陽縣。西漢元狩六年（前117年），置臨淮郡，轄淮陰縣、富陵縣、射陽縣、盱眙縣、東陽縣、淮浦縣（治今漣水縣西）。東漢建武十五年（39年），封皇子劉荊為山陽公，治白馬湖北。東漢初年，并臨淮郡入東�？�，并富陵縣入淮陰縣。東漢永平十五年（72年），析東海郡，原臨淮郡故地立下邳國，今淮安市境大部屬下邳國。東漢建安十一年（206年），改下邳國為下邳郡。東漢后期，東陽、射陽兩縣改屬廣陵郡。東漢末年，廣陵郡移治射陽縣。
隋開皇三年（583年），置楚州，治淮陰，轄淮陰、山陽、陽平等郡。隋開皇十二年（592年），移楚州治山陽。隋大業(yè)年間，并淮陰縣入山陽縣，不久復(fù)置。唐武德四年（621年），置東楚州，治山陽縣，轄山陽、淮陰、安宜、鹽城4縣。唐武德七年（624年），再并淮陰縣入山陽縣。唐武德八年（625年），裁西楚州，東楚州改稱楚州，增轄盱眙縣。隋唐五代時(shí)期（581年—960年），今淮安市境內(nèi)長(zhǎng)期處于安定的環(huán)境，建置也較穩(wěn)定，大抵淮北屬泗州，淮南屬楚州，經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展和重新繁榮。
北宋年間（960年—1127年），今淮安市境內(nèi)較為太平，市境先屬淮南路，分屬楚州、泗州；后分淮南路為淮南東、西路，市境屬淮南東路。南宋建炎三年（1129年），置楚州、泗州、承州；漣水軍鎮(zhèn)撫使、淮東安撫制置使、京東河北鎮(zhèn)撫大使等均駐節(jié)楚州山陽縣城。南宋紹定元年（1228年），李全火燒楚州城，遂廢楚州，升山陽縣為淮安軍，隸寶應(yīng)州。南宋咸淳九年（1273年），設(shè)清河縣，治淮河北岸清口；析淮陰縣東境，設(shè)新城縣。
元至元十三年（1276年），設(shè)淮東安撫司于山陽。元至元十四年（1277年），改淮東安撫司為淮東總管府，治淮安縣，轄山陽縣、淮安縣、淮陰縣、新城縣、鹽城縣、清河縣、桃源縣7縣。元至元二十年（1283年），設(shè)淮安府路，治山陽縣，兼領(lǐng)臨淮府、海寧州、泗州、安東州，并淮安縣、淮陰縣、新城縣3縣入山陽縣。元至正二十六年（1366年），朱元璋置淮安府，治山陽縣，領(lǐng)海州、泗州、安東州3州及山陽、清河、沐陽、鹽城、桃源、贛榆、天長(zhǎng)、盱眙8縣。
明代（1368年—1644年），淮安府屬南直隸（明初稱直隸），轄山陽、清河、安東、鹽城、桃源、宿遷、沭陽、睢寧、贛榆、邳州、海州，共9縣2州，府治所在地，面積達(dá)3.5萬平方公里。其間，有漕運(yùn)總督（兼江淮巡撫）、南河總督駐節(jié)淮安。
清初，改南直隸為江南省，淮安府屬江南省。清雍正九年（1731年），析淮安府山陽縣、鹽城縣，置阜寧縣。清乾隆二十九年（1764年），《清會(huì)典》發(fā)布，分江南省為江蘇省、安徽省，淮安府屬江蘇省。清光緒三十年（1904年），淮安市清江浦是江淮巡撫駐節(jié)之所，即省會(huì)所在地。明清兩代，淮安府均是江蘇轄地面積最大的府。
民國二年（1913年），撤淮安府，原轄各縣歸江蘇省直轄。民國三年（1914年），山陽縣改稱淮安縣，清河縣復(fù)稱淮陰縣，設(shè)淮揚(yáng)道（屬江蘇�。牷窗部h、淮陰縣、漣水縣、泗陽縣等13縣，治淮陰縣清江浦（今清江浦區(qū)）。民國十六年（1927年），南京國民政府成立，撤淮揚(yáng)道，原轄各縣歸江蘇省直轄。民國二十一年（1931年），設(shè)淮陰行政督察專員公署于淮陰縣清江浦。民國二十六年（1937年）12月，日軍侵占江蘇省會(huì)鎮(zhèn)江，江蘇省政府遷往淮陰縣清江浦。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937年—1945年），中共在淮陰、淮安等縣設(shè)立蘇北抗日根據(jù)地。民國三十四年（1945年）8月，淮陰等縣光復(fù)。同年9月6日，中共領(lǐng)導(dǎo)的新四軍攻克淮陰縣。同年9月21日，新四軍軍部和華中局機(jī)關(guān)遷至淮陰縣。同年9月22日，新四軍攻克淮安縣。同年10月，中共在淮安縣組建華中分局、華中軍區(qū)、華中野戰(zhàn)軍；在淮陰縣組建蘇皖邊區(qū)政府。民國三十五年（1946年）初，國民政府設(shè)江蘇省第七行政督察區(qū)，轄淮陰縣、淮安縣、漣水縣、泗陽縣、阜寧縣、宿遷縣6縣（部分已由共產(chǎn)黨控制）。民國三十七年（1948年）12月，今淮安市境全境解放。
1949年，成立淮陰專區(qū)，屬蘇北行署。1950年，鹽城專區(qū)漣東縣并入淮陰專區(qū)漣水縣。1953年1月，蘇南、蘇北行署與南京市合并恢復(fù)江蘇省，淮陰專區(qū)屬江蘇省。同年，原屬淮陰專區(qū)的睢寧縣、邳睢縣、新沂縣劃歸徐州專區(qū)。 1954年，鹽城專區(qū)淮安縣劃歸淮陰專區(qū)；同年12月，安徽省宿縣專區(qū)泗洪縣、滁縣專區(qū)盱眙縣劃入淮陰專區(qū)。1970年，淮陰專區(qū)改稱淮陰地區(qū)，專署駐清江市。1971年，六合地區(qū)盱眙縣、金湖縣劃入淮陰地區(qū)。1983年，淮陰地區(qū)更名為淮陰市。1996年8月，原屬淮陰市的宿遷市、沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣4個(gè)縣市從淮陰市析出，成立地級(jí)宿遷市；淮陰市原轄灌南縣劃入連云港市。2001年，淮陰市更名淮安市。
【地理環(huán)境】
位置境域
淮安市地處江蘇省北部中心地域。北接連云港市，東毗鹽城市，南連揚(yáng)州市和安徽省滁州市，西鄰宿遷市。東西最大直線距離132千米，南北最大直線距離150千米，面積10030平方千米。
地形地貌
淮安市地形西高東低，除市境西南部的盱眙縣有丘陵、崗地外，全市以平原為主，地勢(shì)平坦；全市平原面積占總面積的69.39%，湖泊面積占總面積的11.39%，丘陵崗地面積占總面積的18.32%。 
氣候特征
淮安市地處中國暖溫帶和亞熱帶的分界線上，兼有南北氣候特征，一般來說，蘇北灌溉總渠以南地區(qū)屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，以北地區(qū)為北溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。受季風(fēng)氣候影響，淮安市四季分明，雨量集中，雨熱同季，冬冷夏熱，春溫多變，秋高氣爽，光能充足，熱量富裕。
淮安市年平均氣溫為14.1—14.8攝氏度，基本呈南高北低狀，受洪澤湖水體影響，在洪澤湖區(qū)形成一暖中心。氣溫年分布以7月最高，1月最低。全市年無霜期一般在210一225天左右，北短南長(zhǎng)，受洪澤湖區(qū)水體影響，洪澤區(qū)無霜期最長(zhǎng)達(dá)236天�；窗彩懈鞯啬杲邓慷嗄昶骄�906—1007毫米之間。降水分布特征是南部多于北部，東部多于西部。降水年內(nèi)變化明顯，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季節(jié)多鋒面雨，稱為“梅雨”或“霉雨”。降水年際分布不均，年降水量最多的年份達(dá)1700毫米以上，最少的年份只有500毫米�；窗彩心昶骄L(fēng)速在2.9—3.6米/秒，以偏東風(fēng)和西南風(fēng)為主。
水文水系
淮安市境內(nèi)河湖交錯(cuò)，水網(wǎng)縱橫，京杭運(yùn)河、淮沭河、蘇北灌溉總渠、淮河入江水道、淮河入海水道、廢黃河、六塘河、鹽河、淮河干流9條河流縱貫橫穿，全國五大淡水湖之一的洪澤湖大部分位于淮安市境內(nèi)，白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖等中小型湖泊鑲嵌其間。
【社會(huì)事業(yè)】
教育事業(yè)
淮安市共有各級(jí)各類學(xué)校920所；在校生89.55萬人；專任教師6.45萬人。其中，成規(guī)模幼兒園457所，在園幼兒10.62萬人，教師0.84萬人；小學(xué)227所，小學(xué)生33.95萬人，教師2.26萬人；初中167所（含40所九年一貫制學(xué)校），初中生17.32萬人，教師1.5萬人；普通高中41所，高中生10.64萬人，教師0.99萬人；中等職業(yè)學(xué)校13所，學(xué)生3.84萬人，教師0.29萬人；高校8所，大學(xué)生13.07萬人，教師0.55萬人；特殊教育學(xué)校7所，學(xué)生0.11萬人，教師0.02萬人。 
文化事業(yè)
淮安市共有市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文化館8個(gè)，公共圖書館9個(gè)（含少兒館），美術(shù)館2個(gè)，經(jīng)省文物局備案的博物館（紀(jì)念館）14個(gè)。鎮(zhèn)（街道）文化站95個(gè)，行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率100%，公共數(shù)字文化服務(wù)鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)100%。廣播和電視綜合人口覆蓋率均達(dá)100%，全市有線數(shù)字電視有效用戶數(shù)45.66萬戶。
國家一級(jí)圖書館：淮安市圖書館、淮安市少兒圖書館、金湖縣圖書館、清江浦區(qū)圖書館、洪澤區(qū)圖書館、盱眙縣圖書館
醫(yī)療衛(wèi)生
淮安市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）1043個(gè)，其中疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)8個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)9個(gè)、綜合醫(yī)院44個(gè)、專科醫(yī)院13個(gè)、中醫(yī)院7個(gè)、婦幼保健機(jī)構(gòu)8個(gè)、衛(wèi)生院77個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）79個(gè)。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有病床31805張，其中醫(yī)院20050張、衛(wèi)生院6989張。衛(wèi)生技術(shù)人員3.91萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師15037人、注冊(cè)護(hù)士18018人；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員572人，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員190人，婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員1969人。
【交通運(yùn)輸】
淮安市境內(nèi)公路、鐵路、航空、水路交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)。截至2023年，共有6條高速公路、4余條鐵路線路貫穿淮安市境內(nèi)�；窗矟i水國際機(jī)場(chǎng)為一類開放航空口岸，通達(dá)國內(nèi)主要城市。淮安市已初步形成了一個(gè)以高等級(jí)公路為主骨架，公路、鐵路、航空并舉的立體化大交通網(wǎng)絡(luò)。
淮安市被明確為全國性綜合交通樞紐、京津冀——長(zhǎng)三角主軸路徑重要節(jié)點(diǎn)城市。寧淮鐵路全線具備開工條件，沂淮鐵路列入《長(zhǎng)三角多層次軌道交通體系規(guī)劃》，高鐵快運(yùn)物流基地鐵路專用線列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目。京滬高速擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，建成247省道金湖南段、429省道淮安段、327省道漣水繞城段等一批干線公路�；窗矙C(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃獲批，機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建前期工作加快推進(jìn)，開通淮安至越南河內(nèi)首條國際全貨機(jī)航線。與上港集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，建成啟用海關(guān)新港監(jiān)管中心，新開通3條集裝箱航線。 
公路
淮安市境內(nèi)公路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，有北京—上海高速公路（G2）、長(zhǎng)春—深圳高速公路（G25）、淮安—徐州高速公路（G2513）、鹽城—洛陽高速公路（G1516）、鹽城—蚌埠高速公路（G1518）、新沂—揚(yáng)州高速公路（蘇S49）橫穿境內(nèi)，另有G205、G233、G235、G344等一級(jí)公路穿過淮安市境內(nèi)。
鐵路
淮安市鐵路網(wǎng)線具有一定規(guī)模。新長(zhǎng)鐵路由北向南橫穿市區(qū)，在淮安市境內(nèi)設(shè)有淮安站、淮陰站、淮陰北站、袁北站、五里站、徐溜站、朱橋站、仇橋站；宿淮鐵路起于淮安市西北部，連接淮安市、宿遷市兩市，由袁北站引出；連鎮(zhèn)高速鐵路從東部貫穿淮安市，設(shè)漣水站、淮安東站；徐鹽高速鐵路由西北引入淮安市，后并入連鎮(zhèn)高速鐵路，共用淮安東站。此外，淮安市境內(nèi)建設(shè)規(guī)劃有寧淮城際鐵路、沿淮鐵路、沂淮鐵路、淮蚌鐵路、京滬高速鐵路二線等鐵路線路。
航運(yùn)
淮安市境內(nèi)水運(yùn)河道縱橫交錯(cuò)，京杭大運(yùn)河貫穿市境南北，同時(shí)輔以鹽河航道、淮河入海水道、入江水道等航道，使淮安的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通江達(dá)海，實(shí)現(xiàn)了淮安由傳統(tǒng)的“運(yùn)河經(jīng)濟(jì)”向“海河經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變�；窗彩泄苍O(shè)有1座內(nèi)河港口，為淮安港。
航空
淮安市已建成淮安漣水國際機(jī)場(chǎng)，為4D級(jí)國際支線機(jī)場(chǎng)、國家一類開放航空口岸，于2010年通航。2023年夏秋航季，淮安漣水國際機(jī)場(chǎng)開通前往廣州、深圳、成都（天府）、天津、寧波、長(zhǎng)沙、福州、西安、大連、溫州、沈陽、昆明、長(zhǎng)春、廈門、南昌、石家莊、哈爾濱、泉州、太原、南寧、貴陽、珠海、蘭州、汕頭的航班。
【風(fēng)景名勝】 
◆周恩來故里旅游景區(qū)
江蘇省淮安市周恩來故里旅游景區(qū)，位于江蘇省淮安市淮安區(qū)， 占地3.15平方公里。主要景點(diǎn)有周恩來紀(jì)念館、周恩來故居、周恩來童年讀書舊址、駙馬巷、河下古鎮(zhèn)。
1988年1月13日，國務(wù)院批準(zhǔn)列入第三批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單。1995年，江蘇省淮安市周恩來故里旅游景區(qū)被國家文化部、人事部授予全國文化先進(jìn)集體稱號(hào)。1996年，周恩來紀(jì)念館被國家文物局授予全國文物系統(tǒng)優(yōu)秀愛國主義教育基地稱號(hào)。1997年，周恩來紀(jì)念館被國家人事部、國家文物局授予全國文博系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。1999年，周恩來紀(jì)念館被命名為江蘇省文明單位。2005年，被國家確定為全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。2015年10月16日，被批準(zhǔn)為國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。 
◆淮安西游記文化體驗(yàn)園
淮安西游記文化體驗(yàn)園位于開發(fā)區(qū)南馬廠大道以東，日月洲路以北，用地面積550畝，總投資15億元。文化產(chǎn)業(yè)園以西游記文化為主線，整合做大做強(qiáng)旅游休閑、文化教育、動(dòng)漫影視、商貿(mào)娛樂、餐飲酒店等產(chǎn)業(yè)鏈，逐步把西游記文化產(chǎn)業(yè)園打造成國家級(jí)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
淮安西游記文化體驗(yàn)園是2013年國家發(fā)改委等12個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范主題公園發(fā)展的若干意見》后，江蘇省首家獲批的主題公園項(xiàng)目，將依托西游記文化，串聯(lián)起“過去”（文化遺產(chǎn)）、“現(xiàn)在”（多元文化共享）、“將來”（文化創(chuàng)意），融文化旅游、娛樂教育、動(dòng)漫影視、商貿(mào)餐飲、休閑度假等于一園，打造完善的文化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。 
◆吳承恩故居
吳承恩故居，是明代杰出的文學(xué)家、世界文化名人、《西游記》作者吳承恩的故居，坐落在江蘇省淮安市淮安區(qū)河下古鎮(zhèn)的打銅巷12號(hào)，為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。江蘇省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，全球首部立體電視劇《吳承恩與西游記》的拍攝基地。由故居本體、吳承恩生平陳列廳、玄奘紀(jì)念堂、美猴王世家藝術(shù)館、六小齡童工作室五個(gè)部分共同組成，是國內(nèi)綜合展示西游記文化和紀(jì)念吳承恩的場(chǎng)所，館內(nèi)占地15000平方米，建筑面積4000平方米，為明代風(fēng)格的古典園林建筑群。
故居地處淮安城西北部，背靠里運(yùn)河，為古樸典雅的青磚小院，內(nèi)有書房等建筑。吳承恩故居是淮安市著名的旅游景點(diǎn)，每年接待著成千上萬的海內(nèi)外游客。 
◆淮安方特東方欲曉
淮安方特東方欲曉是一座以紅色文化為主題的大型高科技主題公園。公園以百余年來中華民族的奮斗歷程為背景，結(jié)合淮安當(dāng)?shù)貥O具代表性的歷史人物、歷史故事，運(yùn)用前沿高科技打造了一系列沉浸式、強(qiáng)互動(dòng)的紅色主題項(xiàng)目和特色景觀，演繹中華民族尋求國家獨(dú)立和民族復(fù)興的近現(xiàn)代歷史，為游客帶來前所未有的“紅色旅游新體驗(yàn)”。
公園既有年輕人喜愛的驚險(xiǎn)刺激項(xiàng)目，也有長(zhǎng)者鐘愛的紅色主題演藝，還打造了一系列親子互動(dòng)項(xiàng)目，非常適合家庭人群休閑度假。 
◆古淮河文化生態(tài)景區(qū)
古淮河文化生態(tài)景區(qū)位于江蘇省淮安市清江浦區(qū)，為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。景區(qū)是一處生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美的生態(tài)型園林景區(qū)，是全國低碳旅游示范區(qū)、江蘇自駕游基地。
景區(qū)內(nèi)建有中國淮揚(yáng)菜文化博物館、中國西游記博覽館、中國城市化史館、淮安國際攝影藝術(shù)館等一批文化旅游項(xiàng)目。景區(qū)將藝術(shù)與歷史、生態(tài)與文化完美融合，是游人領(lǐng)略淮安深厚歷史文化以及享受淮揚(yáng)美食的生態(tài)旅游勝地。 
◆江蘇盱眙第一山國家森林公園
江蘇盱眙第一山國家森林公園位于江蘇省淮安市盱眙縣城區(qū)北部，得名于米芾所題“第一山”，是國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。第一山景色秀美以一山占河山之奇秀，有林、泉、亭、宇之玲瓏，融儒、佛、道于一體。不光如此她還是一座歷史文化名山，早在漢朝，孔子的后裔孔安國為臨淮太守時(shí)，就在此創(chuàng)立了“崇圣書院”，歷朝歷代文人墨客都極為推崇，宋元以來，眾多的文人墨客、翰林學(xué)士、官府政要都慕名而來，留下了大量的碑刻和碑碣其中不乏蘇軾、陸游、楊萬里、米芾等名家之作。第一山題刻現(xiàn)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 
◆明祖陵
明祖陵，位于江蘇省淮安市盱眙縣淮河鎮(zhèn)明陵村境內(nèi)，東臨洪澤湖，南依寧宿徐高速公路，距盱眙縣城約10千米，明祖陵陵區(qū)總面積約73公頃，始建于明洪武十八年（1385年）。
明祖陵是明太祖朱元璋的高祖朱百六、曾祖朱四九、祖父朱初一三代的衣冠冢，也是其祖父的實(shí)際歿葬地。明祖陵歷時(shí)28年之久才大致完備，有城墻三道，21對(duì)神道石刻，金水橋三座，殿、亭、樓、閣千間。明祖陵建造規(guī)制與神道21對(duì)石刻繼承唐宋風(fēng)格，是朱元璋重樹中原正統(tǒng)儒家文化的重要載體。
1982年，明祖陵對(duì)外開放并被列為江蘇省第三批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1996年10月，明祖陵被中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)為第四批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 
◆河下古鎮(zhèn)
河下古鎮(zhèn)，曾名“北辰鎮(zhèn)”，坐落于江蘇省淮安市淮安區(qū)河下街道境內(nèi)，位于淮安區(qū)西北邊陲，屬周恩來故里景區(qū)之一。古鎮(zhèn)形于春秋末期，距今已有約2500年歷史，明清兩代這里曾出過67名進(jìn)士、123名舉人、12名翰林，素有“三鼎甲齊全”之稱。
河下古鎮(zhèn)主要的景點(diǎn)有湖嘴大街、吳承恩故居、吳鞠通中醫(yī)館、狀元樓、文樓、聞思寺等，主要美食有長(zhǎng)魚宴、湯包、茶馓等。
2002年7月，河下古鎮(zhèn)被國家建設(shè)部、文化部評(píng)定為首批全國30個(gè)重點(diǎn)保護(hù)歷史街區(qū)。2015年10月，河下古鎮(zhèn)作為周恩來故里景區(qū)被評(píng)定為國家5A級(jí)旅游景區(qū)。 
◆淮安府署
淮安府署，是現(xiàn)存的古代府級(jí)官衙建筑，位于國家歷史文化名城江蘇省淮安市，為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，坐落在淮安老城淮安區(qū)東門大街，總督漕運(yùn)部院以北。
淮安府署其大堂體量為全國之最，面積超過500平方米。衙內(nèi)有房屋50余幢、600余間，分東、中、西三路，中路有大堂、二堂、六科用房等，東路為迎賓游宴之所，西路為軍捕廳，大門外有石獅，照壁、牌 坊等。此外，據(jù)地方史料記載，尚有志清堂，在府治后，為宋楚州守臣孫虎臣書額；籌邊堂，在府治內(nèi)，亦宋時(shí)建，據(jù)說當(dāng)年“輪奐鮮明，甲于鄰郡”。藤花廳后為廚房，廚房工為四桂堂，當(dāng)為饌堂。 
◆鐵山寺國家森林公園
鐵山寺森林公園位于江蘇省淮安市盱眙縣，為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。占地為70.58平方公里，其中23.73平方公里的次生林海和群山環(huán)抱著的9平方公里的純凈的天泉湖，構(gòu)成了獨(dú)特的小氣候環(huán)境。這里繁衍生息著40多種野生動(dòng)物，170多種鳥類，280多種樹木，近千種植物和800多種中草藥，其中絕大多數(shù)為南北地域邊緣物種，是天然的動(dòng)植物基因庫。公園內(nèi)自然景觀和人文景觀都頗具特色，讓人既可以領(lǐng)略獨(dú)特的大自然風(fēng)光，使人心曠神怡，又可探求科學(xué)的奧秘，還可以感受這里歷史文化的厚重。
【歷史文化】 
文物
淮安市境內(nèi)共有世界文化遺產(chǎn)1處，為大運(yùn)河。共有2處遺產(chǎn)區(qū)（清口樞紐、漕運(yùn)總督遺址），河道1段（淮揚(yáng)運(yùn)河淮安段）、遺產(chǎn)點(diǎn)5處（清口樞紐、雙金閘、清江大閘、洪澤湖大堤、總督漕運(yùn)公署遺址）被列入�；窗彩泄灿腥珖攸c(diǎn)文物保護(hù)單位13處、江蘇省級(jí)文物保護(hù)單位32處、淮安市級(jí)文物保護(hù)單位142處。
非遺
淮安市共有7項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)�；窗彩泄灿薪K省級(jí)33項(xiàng)、淮安市級(jí)163項(xiàng)、各縣（區(qū)）級(jí)近400項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
薅草鑼鼓（金湖秧歌）、十番音樂（楚州十番鑼鼓）、南閘民歌、洪澤湖漁鼓、京劇、淮劇、淮海戲
方言
淮安市的方言為淮安話，屬于江淮官話洪巢片淮安小片，江蘇里下河地區(qū)方言之一。
山陽醫(yī)派
山陽是淮安市淮安區(qū)的舊稱，中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，清朝中期形成了以溫病大家吳鞠通為宗師、飲譽(yù)江淮的山陽醫(yī)派，約500名名醫(yī)足跡遍布海內(nèi)外。繼吳鞠通之后,又相繼出現(xiàn)兩位代表人物,分別是李厚坤和韓達(dá)哉。清末民初,山陽醫(yī)派得到了進(jìn)一步發(fā)展,先后有名醫(yī)劉金方、張治平、汪筱川等。新中國成立后,楚州名醫(yī)有譚濟(jì)安、章湘侯、譚健民等。目前，山陽醫(yī)派中傳承脈絡(luò)清晰的兩支分別是程莘農(nóng)院士和劉樹農(nóng)教授。
民俗活動(dòng)
淮安在端午節(jié)除了吃粽子、插艾草、涂飲雄黃酒和賽龍舟等共同的習(xí)俗外，還有著很多特色傳統(tǒng)習(xí)俗，如掛鐘馗像和“五毒兒”、小孩穿虎頭鞋、吃透糖、“曬正午”、“搶碼頭”等，體現(xiàn)了濃厚的地域特色。
【風(fēng)土人情】
淮安市楚州區(qū)河下都天廟于農(nóng)歷五月十六日出會(huì)，俗稱大都天會(huì)。相傳都天大帝是唐代開元進(jìn)士張巡，安史之亂時(shí)堅(jiān)守睢陽，至死不屈，后人仰其忠義，各地立廟奉祀。都天大帝飛巡之日，神像坐8人綠紗敞轎，前頭鳴鑼開道，后隨兩排“肅靜”、“回避”肩牌、虎頭牌和街牌，接著是各業(yè)的班會(huì)執(zhí)事。有新增的南北貨業(yè)的“寶安”，家具業(yè)的“鍥安”，茶馓業(yè)的“新安”，泥瓦業(yè)的“成安”和木匠業(yè)的“福安”等班會(huì)。神轎前，五班六房，排列金瓜鋮斧等儀仗執(zhí)事，并有瘟船沿途收災(zāi)。轎后高舉青羅傘蓋，前護(hù)后擁，狀極威嚴(yán)。執(zhí)事中亭臺(tái)傘扇，臺(tái)閣秋千花船?胸掛金表，軀干矗直，聳立于大人肩上，威風(fēng)凜凜。還有以昂貴的玉器珍玩，制成精巧玲瓏的花擔(dān)，讓健壯熟練的少年挑著，伴以鬧鐘鈴鈴之聲，雙手叉腰，行步如飛，讓人驚嘆。都天神像出巡，途經(jīng)三城內(nèi)外。由琵琶劉巷過花巷，轉(zhuǎn)人茶巷，經(jīng)估衣街、二帝閣，沿新城，穿聯(lián)城，進(jìn)北門至五神廟登壇，然后出西門經(jīng)湖嘴大街回鑾�；罔帟r(shí)，神轎必須從廟南允臺(tái)樓下不偏不倚地穿門而進(jìn)，經(jīng)廟前廣場(chǎng)徑趨大殿。神轎抬到大殿臺(tái)階前，突然急轉(zhuǎn)彎，使轎門轉(zhuǎn)向朝南，然后直奔神座，平穩(wěn)地將神像置于原地。
河下的河北都天廟會(huì)于農(nóng)歷五月二十六出會(huì)，俗稱小都天會(huì)。班會(huì)執(zhí)事規(guī)模稍小于河下都天會(huì)，但增添了搬運(yùn)業(yè)的“隆安”、紡織業(yè)的“財(cái)安”、腌切業(yè)的“魯安”和鹽堿業(yè)的“民安”等班會(huì)。執(zhí)事主要有香傘、玻璃傘、珍珠傘、樣橋、龍亭、玉器亭、楠木亭、降香爐亭和萬壽山亭等。尤多民間文娛節(jié)目。文娛節(jié)目中，以陳莊和王莊的高蹺會(huì)最為有名。木蹺高約8尺，綁于腿上，身著戲裝，或?yàn)榘讼�，或�(yàn)闂罴覍�，或�(yàn)槔兹f春和南霽云等。其特技表演為打飛腳。即一腳著地，一腳飛起，離地丈余，難度極大。都天神像上午9時(shí)起壇出宮，經(jīng)小市口到達(dá)程公橋。程公橋?yàn)槭瘶�，臺(tái)階數(shù)十層，足踏高蹺，上橋下橋，必須手扶竹竿。技藝高超者竟徒手穩(wěn)步而過，令人瞠目結(jié)舌。又有花鼓會(huì)，與會(huì)者足登木蹺，高二三尺，由8人或10人扮成“梁山伯與祝英臺(tái)”、“老漁翁捉魚”、“花和尚拐老婆”等戲。領(lǐng)頭一人，涂紅臉，扎抹額，頸掛大串佛珠，扮作武松，手執(zhí)兩根短棒，相互敲擊，聲音忽慢忽快，并有鑼鼓伴奏。眾人隨棒聲鼓點(diǎn)的節(jié)奏舞蹈，作跌叉、搶背等表演。高曉會(huì)和花鼓會(huì)所經(jīng)之處，殷實(shí)商鋪多放鞭炮迎接。待其獻(xiàn)技以后，則犒賞茶食兩包，此外，還有黑叫驢、跑旱船、大補(bǔ)缸和蛤蜊精等節(jié)目。又有手捧畫眉籠、反穿皮馬褂、頭戴破笠的假四老爺，側(cè)坐于兩人肩抬的竹械上，以尿壺當(dāng)酒壺，作飲酒的樣子，以滑稽可笑逗引觀眾。都天神轎經(jīng)過程公橋，從石工頭轉(zhuǎn)人花巷，由湖嘴上運(yùn)河大堤，進(jìn)西門，出東門，沿澗河到下關(guān)關(guān)帝廟登壇，然后回鑾進(jìn)殿。
河下和河北的都天會(huì)有時(shí)在東岳會(huì)前舉行，會(huì)期為農(nóng)歷四月中、下旬。車橋于農(nóng)歷四月二十日出都天會(huì)。都天大帝出巡之時(shí)，儀仗執(zhí)事規(guī)模也較大。據(jù)考證，河下和清江一帶的都天廟會(huì)系明清之際由徽州鹽商興起�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，都天廟再未出會(huì)。
【美食文化】
淮揚(yáng)菜
淮安楚州區(qū)與揚(yáng)州為淮揚(yáng)菜的主要發(fā)源地，淮揚(yáng)菜與魯菜、川菜、粵菜并稱為中國四大菜淮揚(yáng)菜系，淮揚(yáng)菜，始于春秋，興于隋唐，盛于明清，素有“東南第一佳味，天下之至美”之美譽(yù)。許多標(biāo)志性事件的宴會(huì)都是淮揚(yáng)菜唱主角：1949年中華人民共和國開國大典首次盛宴、1999年中華人民共和國50周年大慶宴會(huì)、2002年江總書記宴請(qǐng)美國總統(tǒng)喬治·布什等，都是以淮揚(yáng)菜為主。
淮揚(yáng)菜系是淮安（今楚州）、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江三地風(fēng)味菜的總稱；“淮”即淮菜，以淮安（今楚州）為代表，“揚(yáng)”即揚(yáng)菜，以揚(yáng)州、鎮(zhèn)江一帶為代表�；磽P(yáng)菜系形成于明清，（為何稱為淮揚(yáng)菜：明清時(shí)期這里屬淮揚(yáng)道管轄，府治山陽）而尤以清時(shí)為盛。在明清以前，淮安（今楚州）、揚(yáng)州都是全國有名的大都市，都有各自的飲食文化傳統(tǒng)。而淮菜在隋唐之際便已是馳譽(yù)神州的中國四大古典菜系之一。明清以后，淮菜和揚(yáng)菜開始相互滲透、逐漸融合，并糅合南北風(fēng)味于一爐，從而形成了統(tǒng)一的菜系。
淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江三地位于長(zhǎng)江南北，淮揚(yáng)緊挨京杭大運(yùn)河，從地理上看是連接南北西東的重要交通樞紐，且自古以來就是富庶的魚米之鄉(xiāng)�；窗玻ń窕窗渤輩^(qū)）、揚(yáng)州早在隋、唐時(shí)期就已經(jīng)相當(dāng)繁華，當(dāng)時(shí)的淮安地區(qū)(即淮安府，府治于今楚州)、揚(yáng)州地區(qū)不僅僅是文化交流上的發(fā)達(dá)，更可以理解為淮安、揚(yáng)州在那個(gè)時(shí)候便已是消費(fèi)集中地帶！從文獻(xiàn)記載中淮揚(yáng)菜的聞名可以追溯到一千多年以前；和淮安以及揚(yáng)州的文化交流發(fā)展、鼎盛過程一樣，歷唐、清兩個(gè)時(shí)期，且也是在清代康熙、乾隆年間達(dá)到顛峰，借勢(shì)于兩代皇帝的頻頻南巡期間縷縷逗留淮安、揚(yáng)州。到乾隆年間，淮揚(yáng)菜系已經(jīng)成為全國四大菜系之一。
淮安菜
明清時(shí)期，淮揚(yáng)宴席的發(fā)展形成一個(gè)高潮。明萬歷年間《淮安府志》記載：“淮安飲食華侈，制度精巧，市肆百品，夸視江表。”這“制度”之中，就包括飲宴規(guī)格、規(guī)矩。清代康熙年間的《淮安府志》中則記載：“涉江以北，宴會(huì)珍錯(cuò)之盛，淮安（即當(dāng)時(shí)淮安府治山陽縣，今楚州）為最。民間或延貴客，陳設(shè)方丈，伎樂雜陳，珍氏百味，一筵費(fèi)數(shù)金�！鼻�、嘉慶年間，有關(guān)淮揚(yáng)宴席的記載更多。
西漢辭賦大家枚乘(現(xiàn)江蘇淮安楚州人)。他的代表作《七發(fā)》中有一段勸楚太子品嘗美食的文字，盛贊家鄉(xiāng)江淮一帶的食饌為“天下之至美”：雛牛之腴，菜以筍蒲。肥狗之和，冒以山膚。楚苗之食，安胡之飯。摶之不解，一啜而散。于是使伊伊煎熬，易牙調(diào)和。熊蹯之膈，芍藥之醬。薄耆之炙，鮮鯉之膾。秋黃之蘇，白露之茹。蘭英之酒，酌以滌口。山梁之餐，豢豹之胎。小飯大啜，如湯沃雪。此亦天下之至美也……
中華人民共和國開國總理周恩來一生喜食家鄉(xiāng)淮揚(yáng)菜，時(shí)刻關(guān)心淮揚(yáng)菜飲食文化的發(fā)展。解放后，周恩來住進(jìn)中南海西花廳，仍然保持戰(zhàn)爭(zhēng)年代簡(jiǎn)樸的飲食習(xí)慣：菜肴多是淮揚(yáng)菜，一般以素菜為主。葷菜原料主要是魚、肉、蝦，雞吃得很少，據(jù)說容易“上火”。曾在周恩來家中執(zhí)廚的安振常師傅介紹說，周恩來喜歡吃的淮揚(yáng)菜肴、面點(diǎn)有：平橋豆腐、青菜炒香菇、拌脆鱔(相當(dāng)于軟兜長(zhǎng)魚)、番茄魚片、鯉魚蘿卜湯、紅燒獅子頭、芥菜春卷、淮安文樓湯包等。
【地方特產(chǎn)】
盱眙龍蝦
盱眙龍蝦體表具堅(jiān)硬外骨骼，頭部和胸部粗大完整。雄性背長(zhǎng)、螯小，雌性臀圍粗大、抱卵量大、產(chǎn)仔多，腹部污染物沉積少。頭胸甲、腹甲及螯足、步足呈紅色或淺紅褐色，體表清潔，色澤光亮，氣味純正，腹部?jī)舭祝鼐�明顯。鰓絲清晰，呈玉白色，蝦黃豐滿。熟制后外殼鮮紅，肉質(zhì)潔白，細(xì)膩滑嫩，富有彈性，味鮮悠長(zhǎng)。 2021年登記為全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，2022年被評(píng)為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。
淮揚(yáng)菜
淮揚(yáng)菜主要發(fā)源于淮安市、揚(yáng)州市，與魯菜、川菜、粵菜并稱為中國四大菜系�；磽P(yáng)菜，始于春秋，興于隋唐，盛于明清，素有“佳味之美”之譽(yù)。
淮揚(yáng)菜原料多以水產(chǎn)為主，以江湖河鮮為主料，以頂尖烹藝為支撐，以本味本色為上乘，以妙契眾口為追求，雅俗共賞而不失其大雅，尤其是“和、精、清、新”的理念。
淮揚(yáng)菜刀功較精細(xì)，尤以瓜雕享譽(yù)四方。菜品形態(tài)精致，滋味醇和；在烹飪上則善用火候，講究火功，擅長(zhǎng)燉、燜、煨、焐、蒸、燒、炒；原料多以水產(chǎn)為主，注重鮮活，口味平和，清鮮而略帶甜味。著名菜肴有清燉蟹粉獅子頭、大煮干絲、三套鴨、軟兜長(zhǎng)魚等。
岔河大米
岔河大米呈卵圓粒形，顆粒飽滿均勻，半透明，有光澤，有茉莉清香味。蒸煮香飄四溢，米飯晶瑩剔透、延伸性好、軟硬適中、富有彈性、綿甜滑潤(rùn)，米湯粘稠油潤(rùn)、唇齒留香。2022年登記為全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
淮安黑豬
淮安黑豬全身被毛黑色、嘴筒長(zhǎng)直（適于掘食，行動(dòng)靈活）、耐粗飼、肉味醇厚，2010年登記為全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。漣水高溝捆蹄、楚州欽工肉圓，以及周總理喜愛的“紅燒獅子頭”皆由淮安黑豬肉為原料制成。
淮安黃瓜
淮安黃瓜粗細(xì)均勻，瓜把短，無棱，刺密；果肉呈淡綠色、含水量高，瓜肉清脆細(xì)膩，微甜爽口，可生食，也可涼拌或炒食。2011年登記為全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
淮安茶馓
淮安茶馓是享譽(yù)海內(nèi)外的中華美食名點(diǎn)，其歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。據(jù)專家考證，屈原在《楚辭》中寫的“粔籹”就是最早的馓子，漢代稱“環(huán)餅”。淮安茶馓制作始于唐代，盛名遠(yuǎn)揚(yáng)于明清，1910年，獲得南洋勸業(yè)會(huì)銅質(zhì)獎(jiǎng)和巴拿馬國際博覽會(huì)三等獎(jiǎng)，1930年獲國際巴拿馬賽會(huì)金獎(jiǎng)�！盎窗膊桠獭币炎鳛槭�、市非遺項(xiàng)目和國際域名注冊(cè)加以保護(hù)。
其他
除以上幾種特產(chǎn)之外，淮安市還有灌湯蒸餃、高溝捆蹄、淮安菜炒飯、文樓湯包、震豐圓餛飩、平橋豆腐、淮城蒲菜、欽工肉圓、高溝大曲、軟兜長(zhǎng)魚、朱橋甲魚、淮安紅椒、金湖大米、洪澤湖螃蟹、洪澤銀魚、洪澤芡實(shí)等地方特產(chǎn)。 |
