近日北京市教委下發(fā)通知：各區(qū)要嚴(yán)格審核把關(guān)，準(zhǔn)確區(qū)分研學(xué)旅行、友好訪問或參與相關(guān)競賽比賽等不同活動(dòng)，做好分類管理，確保師生安全。其中，學(xué)校組織研學(xué)旅行活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持公益性、自愿參加原則。加強(qiáng)和規(guī)范研學(xué)旅行收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)政策，向家長公開費(fèi)用收支情況，合理核算成本，確保研學(xué)旅行活動(dòng)公益性原則。
近年來，研學(xué)旅行市場迅速發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年研學(xué)旅行人數(shù)突破600萬人次，創(chuàng)歷史新高。不可否認(rèn)，開展研學(xué)旅行，鼓勵(lì)孩子們走出課堂，走向大自然和社會(huì)，不但能從社會(huì)上學(xué)到許多知識(shí)，并且能夠培養(yǎng)孩子的自主能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，對(duì)于開拓孩子的眼界、提高孩子對(duì)陌生環(huán)境的適應(yīng)能力、加強(qiáng)人際交往、促進(jìn)身心全面發(fā)展等都很有幫助。特別是，綜合素質(zhì)全面發(fā)展的要求和全面“雙減”政策的實(shí)施，更大地釋放了市場需求，使研學(xué)旅行市場的空間不斷擴(kuò)大，成為文旅消費(fèi)重要的增長點(diǎn)。
然而，隨著研學(xué)市場的日益擴(kuò)大，存在大量粗放型、體驗(yàn)差、價(jià)格虛高的產(chǎn)品，研學(xué)機(jī)構(gòu)魚龍混雜、研學(xué)團(tuán)成旅游團(tuán)、貨不對(duì)板、安全難保障等問題屢見報(bào)端。同時(shí)，目前研學(xué)游存在門檻較低、市場良莠不齊、缺少規(guī)范，研學(xué)產(chǎn)品缺乏專業(yè)性、流于形式，出現(xiàn)“游而不學(xué)”“學(xué)而不研”等問題，沒有真正做到學(xué)游并重。特別是，近年來在研學(xué)旅行過程中發(fā)生意外導(dǎo)致學(xué)生受傷甚至身亡的事故時(shí)有發(fā)生。研學(xué)旅行的安全問題也成了廣大家長最關(guān)注的問題�；诖耍本┏雠_(tái)規(guī)范研學(xué)旅行新規(guī)，嚴(yán)格審核把關(guān)，做好分類管理，確保師生安全。
問題是，對(duì)于研學(xué)旅行，目前國家并沒有制定出具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度，導(dǎo)致市場管理比較混亂。目前，我國市場上研學(xué)旅行的活動(dòng)種類繁多，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。不少機(jī)構(gòu)打著“教育”的幌子，將學(xué)生們帶到旅游景點(diǎn)，實(shí)質(zhì)卻僅僅停留在“到此一游”的層面，教育內(nèi)涵和價(jià)值大大缺失。更有甚者，為了謀取眼前利益，不惜雇用“黑車”、降低餐飲質(zhì)量、聘用無證“黑導(dǎo)”，連孩子們的人身安全都無法得到保障，這給研學(xué)活動(dòng)帶來了巨大隱患。
鑒于此，一些地方開始對(duì)研學(xué)旅行進(jìn)行制度規(guī)范。比如，武漢與中南財(cái)大標(biāo)準(zhǔn)化專家共同著手制定了《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》。這項(xiàng)規(guī)范規(guī)定了研學(xué)旅行服務(wù)的一系列要求，包括研學(xué)旅行的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)提供方、服務(wù)崗位、服務(wù)人員、營地管理與營地設(shè)施、資源配置、應(yīng)急與環(huán)保和安全規(guī)范等。
可見，規(guī)范研學(xué)旅行，還需行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“先行”。首先，應(yīng)制定全國統(tǒng)一的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、操作規(guī)范、市場規(guī)則、資格準(zhǔn)入管理等，進(jìn)行政策支撐和指導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)新教育發(fā)展模式，將研學(xué)旅行作為社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃。再者，文旅行政管理部門可建立若干個(gè)國際、國內(nèi)“營地教育”接待示范基地，規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)研學(xué)旅行向健康、規(guī)范的方向發(fā)展。特別是，國家層面應(yīng)出臺(tái)有關(guān)法律，保護(hù)未成年研學(xué)旅行者的合法權(quán)益。
