日前,武廣高鐵、滬杭客專、滬昆客專、杭甬客專先后宣布:6月15日起,高鐵票價由單一票價機制調(diào)整為市場化票價機制。執(zhí)行新規(guī)后,公布票價較現(xiàn)行票價上漲20%左右,同時打折時最低票價可比現(xiàn)行票價低34%左右。消息發(fā)布后,引發(fā)社會熱議。
其實,這并非高鐵首次調(diào)價。2016年2月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》,正式將高鐵自主定價權(quán)下放給國鐵集團的前身中國鐵路總公司。2020年年底,京滬高鐵率先對時速300至350公里的高鐵動車組列車實施浮動票價;2023年5月30日起,寧杭高鐵、滬寧城際對運行時速300公里及以上動車組列車的票價進行調(diào)整……
針對此次調(diào)價,相關(guān)鐵路運輸企業(yè)作出解釋:這些高鐵線路于2009年至2014年間開通運營,10余年來維持票價不變,但10余年間線路維護、車輛購置、設(shè)備更新、勞務(wù)用工等運營成本已大幅提升,原有票價難以支撐高鐵線路的高質(zhì)量運營。高昂的高鐵建設(shè)造價,疊加運營成本的變化,客觀上要求票價機制進行調(diào)整。同時,這些高鐵線路在不同季節(jié)、日期、時段客流有高有低,也迫切需要發(fā)揮價格杠桿作用,促進客流均衡化,用好有限的運力資源服務(wù)更多旅客。
但也要看到,隨著人們出行的機會和頻次增多,出行的選擇也逐漸增多,為旅客提供更具舒適性和性價比的出行方式應(yīng)該是交通運輸部門的重要努力方向。而且作為具有基礎(chǔ)性、支撐性的公共產(chǎn)品,高鐵調(diào)價與普通產(chǎn)品價格波動不同,牽涉面廣,必須把群眾利益和旅客需求納入細致考量的范疇。
一方面,調(diào)價要做到有升有降。針對高鐵調(diào)價,許多人擔心的是“一刀切”漲價。一些線路的公布票價與現(xiàn)行票價相比有了不小幅度的提升,降價出售時折扣也要實打?qū)崱<热皇且允袌鰹閷,就要充分發(fā)揮市場作用。靈活有序、有漲有跌,上限票價更高、折扣票價更低,早晚高峰提高票價、平峰時段降低票價,才能滿足旅客多樣化的出行需求。
另一方面,調(diào)價還要做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。調(diào)價背景下,公眾對于高鐵服務(wù)“提質(zhì)”有了更高期待。這就需要切實提高服務(wù)水平,提升旅客出行體驗。比如,經(jīng)過多年運行,有些動車組列車出現(xiàn)老化,座椅、衛(wèi)生間等使用舒適度下降,及時換新、提升保養(yǎng)水平成為旅客期待。再比如,在優(yōu)化高鐵動車組餐飲供給上下功夫,讓人們在舟車勞頓中也能更好享用美食。
此外,進一步豐富高鐵、普鐵客運產(chǎn)品體系,讓旅客出行有更多選擇也十分重要。高速列車與“慢火車”并行不悖,高票價與低票價梯級有序,既尊重市場規(guī)律和發(fā)展邏輯、又不丟失鐵路為民服務(wù)的公平性和普惠性,考驗統(tǒng)籌的能力和應(yīng)變的智慧。
所以說,高鐵調(diào)價不能“一調(diào)了之”。怎樣在多重因素中尋求動態(tài)平衡,靈活折扣、有升有降的票價機制怎么用好,票價提升后怎么提升服務(wù)讓旅客更滿意,這些都需要相關(guān)部門付出馳而不息的努力。