據(jù)廣東廣播電視臺民生頻道報道，部分聚合平臺在未經(jīng)用戶授權(quán)的情況下，暗中將乘客的訂單轉(zhuǎn)售給其他平臺，并在此過程中層層抽傭。廣州網(wǎng)約車司機張先生發(fā)現(xiàn)，自己獲取的訂單是經(jīng)幾個聚合平臺層層轉(zhuǎn)賣的，這導(dǎo)致自己一單收入相比乘客支付給平臺的費用少了22％。張先生還發(fā)現(xiàn)，有的聚合平臺訂單抽成高達(dá)40％。
此前，在解放日報的調(diào)查中，記者通過某平臺下單，系統(tǒng)顯示訂單被派發(fā)給另一個平臺的司機。單程共計11．77公里，用時35分鐘，共支付車費40．2元，司機實收金額僅30．82元。也就是說，近四分之一的費用被各類平臺收取。此類現(xiàn)象無疑是對司乘兩端權(quán)益的侵犯，也暴露出行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
這些奇怪的現(xiàn)象，是由聚合平臺這種商業(yè)模式特點導(dǎo)致的。
所謂聚合平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與眾多第三方網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺。簡單地說，就是一個平臺上，有多家小的網(wǎng)約車平臺，這些小網(wǎng)約車平臺背后，可能又有更小的網(wǎng)約車平臺。聚合平臺僅將駕乘雙方“撮合”到一起完成出行服務(wù)，平臺本身不提供網(wǎng)約車運力。這種多層聚合模式，造成了一些新問題。
首先，多層平臺結(jié)構(gòu)下訂單被轉(zhuǎn)賣，每一層轉(zhuǎn)賣都會抽傭，最終的抽成比例大幅增加。2022年，交通運輸部開展“交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成‘陽光行動’”，要求做好公開計價規(guī)則、合理設(shè)定抽成比例上限并公開。當(dāng)時，各大公司公布的抽成比例上限多在18％至30％之間，30％也成為業(yè)內(nèi)抽傭的隱形“紅線”。然而，聚合平臺多層抽傭后，不少訂單收取總費用遠(yuǎn)超訂單金額的30％，有的甚至被抽取近一半。
多層抽傭還涉嫌欺詐問題。根據(jù)解放日報的報道，有訂單全程36．86公里，乘客實付140．13元，但在平臺的司機端，則顯示乘客實付116．92元，司機扣完傭金到手只有86．79元，不但抽成比例高達(dá)38％，而且還隱瞞了乘客支付的23．21元。
更重要的是，多層聚合下，會導(dǎo)致用戶的安全和服務(wù)質(zhì)量下降。
網(wǎng)約車之所以能做到更安全、更好的服務(wù)，一方面是因為網(wǎng)約車的技術(shù)更先進：網(wǎng)上下單，司機、乘客身份、訂單信息完備；GPS可實時獲取車輛位置；車內(nèi)有錄音、攝像，這些技術(shù)措施不但可以防止司機繞路，還能提升乘客安全。更重要的是，網(wǎng)約車的資金流，是先進入平臺，這就使得平臺可以用調(diào)整返點、獎勵等方式，精細(xì)地調(diào)控運力，對司機進行更細(xì)節(jié)的管理，服務(wù)越好的司機，收入越高，這就激勵司機做好服務(wù)。
但聚合平臺，存在多個層次，責(zé)任分散，每一層都盡可能多抽傭，而少返點、少獎勵。多層抽傭之后，司機的報酬已經(jīng)很少了，又得不到獎勵，平臺對司機的管理能力也就隨之下降。
某種程度上，這樣就形成了司機和聚合平臺的一種默契。司機覺得，我報酬少一點，但平臺管得少，我就自由一些。而平臺覺得，既然我抽傭高，抽傭?qū)哟味啵緳C收入少，那么，就少管司機，門檻放低一些。但就在這種默契之中，聚合平臺的安全、服務(wù)質(zhì)量就會下降。
聚合平臺的關(guān)鍵問題是，分散了責(zé)任，沒有人兜底。一般來說，自有運力的網(wǎng)約車平臺，會對整個服務(wù)有一個兜底性的擔(dān)保。即便像淘寶這樣的電商平臺，雖然平臺上的商家都是獨立法人，但平臺仍然要承擔(dān)責(zé)任。出行服務(wù)，一旦出事，可能會導(dǎo)致很大的損失。但聚合平臺上，很多平臺本身規(guī)模小、管理差，出了問題，既無意愿兜底，也無能力兜底。
對此，監(jiān)管部門要有積極作為，不能放任聚合平臺不斷拉低行業(yè)的安全、服務(wù)質(zhì)量。只有這樣，才能促進行業(yè)的不斷發(fā)展。
