施甸縣,云南省保山市轄縣,位于云南省西部邊陲,怒江東岸,保山市南部,東隔枯柯河與昌寧縣接壤,南以勐波羅為界與臨滄市為鄰,西隔怒江與龍陵縣相望,北連隆陽區(qū)。縣城距保山市政府60公里,距省會(huì)昆明市654公里。總面積2009平方公里,施甸縣屬中亞熱帶為主體的低緯山地季風(fēng)氣候,年平均氣溫17.6℃。境內(nèi)地形屬怒山尾翼山地峽谷區(qū),地勢(shì)大致北高南低,河流屬怒江水系。施甸縣轄5個(gè)鎮(zhèn),8個(gè)鄉(xiāng),縣政府駐甸陽鎮(zhèn)。 施甸縣常住人口為293022人。
施甸縣于西漢時(shí)期始建縣,境內(nèi)有滇西抗日江防遺跡群,惠通橋等旅游景點(diǎn)。2019年2月2日,被國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)為縣級(jí)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。2020年5月17日,正式退出貧困縣序列。2020年7月29日,入選2017-2019周期國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)命名名單。
【行政區(qū)劃】
施甸縣轄5個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng):
鎮(zhèn):甸陽鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、由旺鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、姚關(guān)鎮(zhèn)
鄉(xiāng):水長(zhǎng)鄉(xiāng)、老麥鄉(xiāng)、何元鄉(xiāng)、萬興鄉(xiāng)、酒房鄉(xiāng)、舊城鄉(xiāng)、木老元布朗族彝族鄉(xiāng)、擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)
【建置沿革】
在縣境南部姚關(guān)鄉(xiāng)蒜園村的小漢莊北側(cè)萬仞崗發(fā)現(xiàn)完整的智人頭骨化石,稱姚關(guān)人,據(jù)有關(guān)專家鑒定考證,距今約8000年左右。全縣從東到西,從南到北發(fā)現(xiàn)多處舊石器、新石器遺址,出土大量石器、陶片和獸骨化石,表明距今約3500~4000年左右,古人類活動(dòng)頻繁,各族先民在這塊土地上勞動(dòng)、生息、繁衍。在姚關(guān)境內(nèi)先后出土春秋戰(zhàn)國(guó)至東漢時(shí)期的青銅器,展示2000多年前,境內(nèi)的人民從事原始農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和狩獵的場(chǎng)景。 夏、商、周至春秋,屬哀牢部族居地。西漢時(shí)期,屬益州刺史所屬哀牢國(guó)(今德宏、保山、臨滄地區(qū))。 西漢元封二年(公元前109年),設(shè)不韋縣,今施甸(另說今隆陽區(qū)),屬益州郡。 東漢永平十年(公元67年),設(shè)益州西部都尉,轄不韋、倦唐、比蘇、葉榆、邪龍、云南6縣。永平十二年(公元69年),設(shè)永昌郡,新置博南、哀牢2縣、永昌郡共轄不韋等8縣。 蜀漢時(shí)期,永昌郡領(lǐng)嶲唐、不韋、博南、哀牢、比蘇5縣。 西晉元康四年(294年),郡治南移不韋。元康末年(299年),再南移永壽(今耿馬)。 東晉至南朝,云南和貴州合稱寧州,縣境隸寧州永昌郡。北朝(齊)時(shí),名不建縣,隸永昌郡。 隋代,云南設(shè)南寧州總管府,隸濮部。唐代南詔時(shí),屬永昌節(jié)度轄地,南詔滅亡后,隸大長(zhǎng)和國(guó),仍屬永昌節(jié)度。五代十國(guó)時(shí),屬大理政權(quán)的永昌府轄地。 宋代大理國(guó)時(shí),屬永昌府轄地。 元代至元十一年(1274年)設(shè)云南行中書省,縣境設(shè)石甸長(zhǎng)官司,隸屬大理金齒宣慰司鎮(zhèn)康路。 明代洪武十五年(1382年),設(shè)云南布政使司,沿襲元制,十七年(1384年)五月,更名施甸,設(shè)施甸長(zhǎng)官司,改隸永昌府。二十年(1387年),設(shè)老窯寨百戶。二十一年(1388年),設(shè)施甸巡檢司。二十三年(1390年),屬金齒軍民司。永樂五年(1407年),設(shè)木瓜榔百戶。嘉靖元年(1522年),屬永昌府。萬歷十三年(1585年),筑鎮(zhèn)姚城,設(shè)鎮(zhèn)姚守御千戶所。 清代順治六年(1649年,南明永歷三年),置平彝州,州署大石橋,實(shí)行改土歸流。順治十二年(1655年,南明永歷九年)筑州城(今施甸街東河西),時(shí)州署從大石橋遷入施甸。始稱“八鄉(xiāng)地”。順治十八年(1661年),裁撤,并入保山縣。康熙五年(1666年),裁鎮(zhèn)姚守御千戶所。乾隆三十五年(1770年),設(shè)永昌府分防施甸巡政廳,隸永昌府。 民國(guó)元年(1912年),廢巡政廳和巡檢司,置施甸分治縣,設(shè)縣佐公署,隸保山縣時(shí),施甸稱為鄉(xiāng)地,設(shè)區(qū)鄉(xiāng)。民國(guó)二十一年(1932年),裁分治縣,屬保山縣。 中華人民共和國(guó)成立后,1950年1月5日,保山縣人民政府成立,縣境和平解放,施甸設(shè)4、5、6區(qū),轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、保。同年10月,改設(shè)區(qū)轄行政村。 1952年,改設(shè)區(qū)轄鄉(xiāng)。 1953年5月,增設(shè)第3區(qū)(今太平、等子)和第7區(qū)(今酒房、舊城),共5個(gè)區(qū),轄2鎮(zhèn)94鄉(xiāng)。 1958年,置施甸人民公社,轄43個(gè)管理區(qū),1959年,設(shè)施甸片區(qū),轄38個(gè)大隊(duì)。 1961年,設(shè)5個(gè)區(qū),轄22個(gè)二級(jí)公社,176個(gè)大隊(duì)。 1962年12月1日,經(jīng)國(guó)務(wù)院123次會(huì)議批準(zhǔn),設(shè)立施甸縣,轄太平、由旺、施甸、姚關(guān)、酒房5個(gè)區(qū),區(qū)下轄50個(gè)二級(jí)公社,43個(gè)三級(jí)公社。 1963年2月1日,中共施甸縣委員會(huì)、施甸縣人民委員會(huì)正式辦公,隸德宏傣族景頗族自治州。同年12月29日,改隸保山地區(qū)行政專員公署。 2000年12月30日,改屬保山市。
【地理環(huán)境】
位置境域 施甸縣地處滇西南邊陲,怒江東岸,東至昌寧縣枯柯河,西以怒江為界與龍陵縣相望,南至勐波羅河與永德縣相連,北與隆陽區(qū)毗鄰。縣城位于縣境中部,縣境東西最大橫距45公里,南北最大縱距79公里,總面積2009平方公里。
地形地貌 施甸縣壩區(qū)面積186平方公里,占總面積的9.26%;山區(qū)面積1517平方公里,占總面積的75.51%;半山區(qū)面積306平方公里,占總面積的15.23%。施甸壩面積為89.7平方公里,占全縣總面積的4.46%。 施甸縣境內(nèi)地形屬怒山尾翼山地峽谷區(qū),地勢(shì)大致北高南低,三面有江河環(huán)繞,兩山夾一壩。高山,丘陵縱橫交錯(cuò),海拔高差較大。東北部四大山主峰大水河頭山最高海拔2895.4米,西南部的三江口最低海拔560米。山脈主體為南北走向,靠怒江東岸的山脈分兩股:一股從北向南延伸,由大箐山、彌勒喜山、老坎山、董家山頭、五里凹山等組成;另一股從南部的亮頭向北延伸,由木蓮花山、大亮山、大尖山、象山等組成。
氣候 施甸縣屬中亞熱帶為主體的低緯山地季風(fēng)氣候。年平均氣溫17.6℃;最冷月(1月)平均氣溫9.9℃,最熱月(6月)平均氣溫21.8℃;活動(dòng)積溫5786℃。極端最高氣溫32℃(1968年6月30日),極端最低氣溫零下3.2℃(1985年1月16日)。 施甸縣全年無霜期273天,初霜日12月3日,終霜日3月4日。年平均雨量883.2毫米,年平均降雨日數(shù)153.9天。雨量多集中在5—10月,降雨量777.8毫米,占全年雨量的88.1%。年平均相對(duì)溫度76%。年日照時(shí)數(shù)2274.1小時(shí)。處于西風(fēng)帶氣候,風(fēng)向多為南風(fēng)和西風(fēng),風(fēng)力一般1.2米/秒(1級(jí)),1975年5月4日最大風(fēng)速23米/秒(9級(jí)),局部山地達(dá)25米/秒(10級(jí))。自然災(zāi)害主要是洪災(zāi)。其次是風(fēng)災(zāi)、冰雹和霜凍。
水文 全縣河流69條?傞L(zhǎng)586.6公里,徑流總量7.38億立方米,年產(chǎn)水21.8億立方米。現(xiàn)能控制利用的占2.6%。屬怒江水系。主要有怒江、勐波羅河、施甸河、姚關(guān)河、太平河。 怒江,環(huán)繞縣境西部深谷,流經(jīng)境內(nèi)約126公里,年過境水量為526.06億立方米,未開發(fā)利用。 勐波羅河,上游是枯柯河,從老壩窩入境與永德鎮(zhèn)康河匯合組成。境內(nèi)流程12.2公里,經(jīng)舊城峽谷至三江口注入怒江。 施甸河,古名銀川河。發(fā)源于施甸壩南端的鷹窩山,由南向北縱貫施甸壩,至由旺天生橋轉(zhuǎn)向西南到魚脊梁山麓魚壩,注入怒江,境內(nèi)流程54.5公里,是施甸壩的主要排灌河道。 姚關(guān)河,發(fā)源于擺榔鄉(xiāng)雞茨凹的老黑龍一帶,全長(zhǎng)29.3公里,從北向南流至河尾關(guān)風(fēng)橋轉(zhuǎn)向東經(jīng)帕旭,匯入灣甸河,年徑流量1.13億立方米。 太平河,發(fā)源于莽林村筆架山,自南向北流10公里出縣境經(jīng)保山市核桃鄉(xiāng)杞木林村后注入怒江。
【社會(huì)事業(yè)】
教育 施甸縣有各級(jí)各類學(xué)校233所,其中:普通中學(xué)17所,小學(xué)102所,職業(yè)中學(xué)1所,幼兒園112所(含學(xué)前班),特殊教育學(xué)校1所。學(xué)校共辦1490個(gè)班,其中:普通中學(xué)318個(gè)班,小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))799個(gè)班,幼兒園(含學(xué)前班)364個(gè)班,特殊教育學(xué)校9個(gè)班。有教職工3316人,其中:普通中學(xué)1178人,小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))1495人,職業(yè)中學(xué)104人,幼兒園(含學(xué)前班)511人,特殊教育學(xué)校28人。教師素質(zhì)普遍提高,有專任教師3162人,其中:本科學(xué)歷及以上2520人,比上年增長(zhǎng)125人;專科學(xué)歷613人,減少91人;中專中師及以下學(xué)歷26人,減少3人;高中以上學(xué)歷3人。各級(jí)各類學(xué)校在校生50480人,其中:普通中學(xué)14196人,小學(xué)24319人,職業(yè)中學(xué)1901人,幼兒園(含學(xué)前班)9956人,特殊教育108人。畢業(yè)生12832人,其中:普通中學(xué)4869人,小學(xué)3663人,職業(yè)中學(xué)487人,幼兒園(含學(xué)前班)3796人,特殊教育17人。小學(xué)入學(xué)率99.84%,小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率89.3%,初中入學(xué)率120.87%,初中畢業(yè)生升學(xué)率96.27%,中考545分以上23人(含照顧分),高中階段毛入學(xué)率91.09%,高考上線率99.37%。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,投入經(jīng)費(fèi)5159萬元,享受免雜費(fèi)、教科書費(fèi)的學(xué)生達(dá)到34306人,小學(xué)輟學(xué)率0%,初中輟學(xué)率0%。
文化 施甸縣有公共圖書館1個(gè),藏書151547冊(cè),圖書流通21000冊(cè)次、圖書流通36100人次;文物保護(hù)機(jī)構(gòu)1個(gè),文物保護(hù)機(jī)構(gòu)人數(shù)5人,文物藏品249件,參觀100人次;文化館1個(gè),人員17人,辦展覽4次,組織文藝活動(dòng)80次;送戲下鄉(xiāng)78場(chǎng),觀眾9萬人次;放映工程電影1644場(chǎng)次;實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程,共建圖書閱覽室4200平方米,圖書總價(jià)值437萬元。年末有13個(gè)廣播站,有衛(wèi)星電視地面接收站1座,發(fā)射機(jī)6部,村村通用戶17898戶,戶戶通用戶20934戶,廣播覆蓋率100%,電視覆蓋率100%。
醫(yī)療衛(wèi)生 2019年8月,入選為緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。 施甸縣有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)186個(gè)(含村級(jí)衛(wèi)生室138個(gè)),其中:縣級(jí)醫(yī)院2個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個(gè),其他醫(yī)院5個(gè),門診部28個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)2098張,每萬人擁有床位數(shù)61張。衛(wèi)生技術(shù)人員2083人,每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員60人,村級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員418名。全縣廣泛開展“禁毒防艾”工作,加強(qiáng)衛(wèi)生防疫,使人民健康狀況不斷得到改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率60.4%(自2021年來,衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)提升為無害化廁所),村鎮(zhèn)飲水衛(wèi)生合格率72.0%。
【文物古跡】
抗日江防遺跡群 滇西抗戰(zhàn)勝利后,在施甸境內(nèi)怒江東岸沿江渡口、要道及險(xiǎn)要位置,留下了碉堡、掩體、陣地、戰(zhàn)壕等大量遺跡,主要有大山頭炮兵陣地、孩婆山戰(zhàn)場(chǎng)遺跡等17個(gè)單位,具體分布在太平、何元、姚關(guān)、酒房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單體文物和環(huán)境保存好,是滇西抗戰(zhàn)主要軍事防御設(shè)施。 經(jīng)云南省人民政府〔2012〕4號(hào)文件批準(zhǔn),公布為第7批省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
“姚關(guān)人”遺址 “姚關(guān)人”遺址位于姚關(guān)盆地北側(cè)小漢莊村后萬仞崗巖廈臺(tái)地。包括萬仞崗上、下兩個(gè)巖廈,遺物分布面積500余平方米。文化層厚約1米,1987年9月下旬進(jìn)行了搶救性清理,從上個(gè)巖廈下出土“姚關(guān)人”頭骨化石一具,鳥類和哺乳類動(dòng)物化石標(biāo)本100余件,石、骨、角器100余件,火塘兩個(gè)。動(dòng)物化石品種有鳥類、獼猴、虎、熊、牛、鹿、麂、麝、豪豬、羊等,石器中有單平面礫石手錘和琢孔環(huán)形器、砍斫器、敲砸器、刮削器、尖狀器等。火塘內(nèi)炭屑、燒骨、紅燒土密集,灰燼層與石灰華膠結(jié)為堅(jiān)硬板塊,化石的石化程度及石器特征與蒲縹塘子溝遺址基本一致,年代距今亦當(dāng)在8000年左右。
鄧子龍平叛遺址 明萬歷十年(1582),云南滇西隴川宣撫司記室岳鳳弒主叛國(guó),投靠緬甸洞吾王朝瑞體,里應(yīng)外合,犯我邊境。明神宗皇帝任命鄧子龍為永昌參將,攜兵三千,日夜兼程趕到永昌(今保山)。鄧子龍以施甸為主戰(zhàn)場(chǎng),在姚關(guān)、灣甸、三尖山等地抗敵,三戰(zhàn)大捷。 清平洞位于施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)烏龜山南麓,距縣城20公里處。姚關(guān)是首戰(zhàn)之地,萬歷十三年(1585年)春鄧子龍駐姚關(guān)開鑿清平洞,寓滇西戰(zhàn)亂平息,各族人民安居樂業(yè)之意,名為“清平”。1983年1月,清平洞被列為云南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
施甸長(zhǎng)官司署衙 施甸長(zhǎng)官司署衙,位于縣城北側(cè)3公里處的峻嶺之中,古建筑群始建于明代,清代重修,分上下兩院。上院原為署衙生活區(qū),后改為佛寺,有山門、過廳和大雄寶殿等建筑;下院原為行政機(jī)關(guān),有過廳、廂樓和正堂等建筑。 據(jù)《明史·云南土司》記載,正式建蓋此府署的時(shí)間為明洪武十七年(1384年),清光緒五年至十三年(1879~1887年),施甸地方官員及紳耆民眾再度重建長(zhǎng)官司衙門和寺廟殿宇。
【風(fēng)景名勝】
滇緬公路惠通橋
惠通橋位于施甸縣與龍陵縣分界的怒江上,位于云南省保山市龍陵縣臘勐鎮(zhèn)臘勐社區(qū),吊橋全長(zhǎng)205米,跨徑190米,由17根巨型德國(guó)鋼纜飛架而成,最大負(fù)重7噸。 惠通橋,始建于明朝末年,初為鐵鏈索橋,位于滇緬公路(中國(guó)段)六百公里處,滇緬公路的咽喉。民國(guó)二十五年,新加坡華僑梁金山捐資,將舊橋改建為新式柔型鋼索大吊橋。吊橋全長(zhǎng)205米,跨徑190米,由17根巨型德國(guó)鋼纜飛架而成,最大負(fù)重7噸。至1977年新建鋼骨水泥大橋落成通車,吊橋開始廢棄不用。
野鴨湖
野鴨湖位于施甸西南姚關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi),距縣城16公里,屬天然濕地。因濕地常年棲息著野鴨,當(dāng)?shù)厝吮惴Q之為野鴨湖。濕地水清見底,寬闊的水域里生息著蘆葦、茭瓜和海子魚、螺螄、白鷺等水生物。湖中有座小島名叫魚洞山。
【歷史文化】
布朗族是施甸古老的土著民族,古哀牢國(guó)土著民族“百濮”后裔,中國(guó)特少數(shù)民族之一。布朗族能歌善舞,有語言無文字,文化藝術(shù)主要靠父母或長(zhǎng)輩口傳身授,長(zhǎng)輩在各種節(jié)日活動(dòng)中向青少年傳授天文、地理、歷法、節(jié)氣、種植以及文學(xué)藝術(shù)方面的知識(shí)。
布朗族跳會(huì) 布朗族跳會(huì)農(nóng)歷二月初七,來自木老元鄉(xiāng)哈寨、新地基、旱谷山、下哈寨、水溝腳5個(gè)村的男女老少聚集在木老元布朗族彝族鄉(xiāng)哈寨村的打歌廣場(chǎng),參加該村布朗群眾自發(fā)舉辦的“布朗族跳會(huì)”活動(dòng)。布朗族跳會(huì)是布朗族群眾一年一度的文化活動(dòng)。
羊皮會(huì) 羊皮會(huì)是太平鎮(zhèn)民間規(guī)模最大,參與人數(shù)最多的傳統(tǒng)節(jié)日盛會(huì),俗稱二月十一,盛會(huì)的當(dāng)天進(jìn)行文藝表演活動(dòng)。 參加表演的成員均為太平鎮(zhèn)所轄的部分村寨,即太平街,克里平、董家灣、等7個(gè)自然村寨的民間藝人,羊皮會(huì)期間表演耍龍,舞獅、踩高翹等形式多樣的節(jié)目。
【地方特產(chǎn)】
太平元紅 太平元紅選用施甸太平戈家山山楂果,削皮去籽,采用特殊工藝除澀,用優(yōu)質(zhì)冬蜂蜜裝罐密封,浸漬數(shù)日后制成,其滋味特別,有健胃消食、潤(rùn)腸益肺、提神醒腦、防暑降溫之功效。富含維生素C,胡蘿卜素和鈣,具有豐富的營(yíng)養(yǎng)及藥用價(jià)值。
碧毫茶葉 萬興碧毫來自打水崗坪子茶廠。碧毫茶外形緊卷,色澤綠潤(rùn),銀毫顯露,滋味鮮純,湯色翠綠清澈明亮,葉底嫩綠勻亮。在光緒年間就曾作為貢品送往朝庭,1994年5月,被云南省農(nóng)業(yè)廳鑒定為“云南名茶”,1996年6月被第四屆滇西民族藝術(shù)節(jié)作為指定商品。1997年5月,榮獲馬來西亞國(guó)際金獎(jiǎng)。
姚關(guān)火腿 姚關(guān)火腿選用新鮮豬肉后退,用米酒、草果、鹽巴等調(diào)味品,在冬季精制加工,反復(fù)重壓10天后曬干而成。
【特色飲食】
河圖大燒 大燒,又稱“烤豬”,素為保山盛筵上的一道大菜,以河圖鄉(xiāng)人所烤負(fù)盛名。其制作尉:將適齡壯豬宰殺除毛清腔后縫上破口,通體涂上以芝麻油、蜂蜜、醬油及多種香料調(diào)制的混合調(diào)料,再將其整個(gè)地架在栗炭火上邊翻邊烤,邊烤邊涂調(diào)料,直到熟透為止。
施甸水豆豉 施甸水豆豉是施甸城鄉(xiāng)人家尤其是山鄉(xiāng)人家的“當(dāng)家腌辣”,以大豆(黃豆或黑豆)蒸煮發(fā)酵后加入姜絲、辣椒面等香辣料腌漬而成。
【榮譽(yù)稱號(hào)】
2019年2月2日,被國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)為縣級(jí)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。
2020年7月29日,入選2017-2019周期國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)命名名單。
2021年1月18日,被國(guó)家衛(wèi)生健康委命名為“2018-2020年全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。
2021年9月8日,入選國(guó)家能源局綜合司整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單。
2022年5月,入選第五屆云南省文明城市候選名單。
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