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| 王家灣鄉(xiāng) |
王家灣鄉(xiāng)位于安塞縣的最北端，毛烏素沙漠的南端邊緣，屬白于山區(qū)典型的黃土丘陵溝壑區(qū)，中心位置地處東經(jīng)109°08′，北緯37°17′，距縣城直線距離55千米。其境東鄰子長(zhǎng)縣李家岔鎮(zhèn)，南接坪橋鎮(zhèn)，西連鐮刀灣鄉(xiāng)，北靠靖邊縣。 全鄉(xiāng)轄13個(gè)行政村，55個(gè)村民小組，89個(gè)自然村， 2000年統(tǒng)計(jì)人口數(shù)為6000人，2003年末有1518戶，6717人。2004年全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1450.5萬(wàn)元，財(cái)政收入162萬(wàn)元，人均純收入1773元，人均生產(chǎn)糧436公斤，人口自增率6.2‰。全鄉(xiāng)總流域面積193.6平方公里，耕地面積4.3萬(wàn)畝。延(安)青(陽(yáng)岔)公路經(jīng)此。陰山峁水庫(kù)流域面積30平方千米，庫(kù)容485萬(wàn)立方米。 行政區(qū)劃 轄王家灣、屈家畔、馬家塬、墩焉、高龍山、西瓜界、黨渠、寺灣、陽(yáng)咀、三峁灣、曹家瓜、米面塌12個(gè)村委會(huì)。 歷史沿革 1937年設(shè)安塞縣七區(qū)王家灣鄉(xiāng)。1949年2月與五區(qū)合并，為五區(qū)王家灣鄉(xiāng)。1958年改五星公社，年底并入子長(zhǎng)縣。l961年9月設(shè)安塞縣西洼界公社。l965年3月遷至王家灣，改稱王家灣公社。1983年9月改為王家灣鄉(xiāng)。1989年底，全鄉(xiāng)東起子長(zhǎng)縣李家岔鄉(xiāng)麻林山村，南到坪橋鄉(xiāng)以白豬山為界，西連鐮刀灣鄉(xiāng)宋家洼村，北靠靖邊縣青陽(yáng)岔鄉(xiāng)大路塌村，總面積188.4093平方千米，人口6213人，其中農(nóng)業(yè)人口6150人，轄12個(gè)村委會(huì)，56個(gè)自然村，4個(gè)廢村。1997年，面積188.4平方千米，人口0.7萬(wàn)。 革命舊址 王家灣革命舊址位于延安市安塞縣王家灣鄉(xiāng)王家灣村。1947年4月13日--6月8日，中共中央機(jī)關(guān)和毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，在此居住。舊址為1排5孔坐北面南的土窯洞。東起2孔窯洞由房東居住，其余3孔窯洞為套洞，任弼時(shí)住第3孔窯洞。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 王家灣鄉(xiāng)立地條件差、土壤沙化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾文化素質(zhì)偏低，接受新事物慢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較困難。盡管如此，堅(jiān)持依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)改善全鄉(xiāng)貧困面貌的極端重要性，所以近幾年來(lái)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，政策激勵(lì)，外出參觀、典型帶動(dòng)等多種辦法，千方百計(jì)鼓勵(lì)群眾發(fā)展棚栽、草畜、林果幾大產(chǎn)業(yè)，目前全鄉(xiāng)三分之一的農(nóng)戶或大或小有了自己的產(chǎn)業(yè)。 草畜發(fā)展 王家灣鄉(xiāng)山大溝深，畜牧產(chǎn)業(yè)自古以來(lái)就是本地群眾的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只是以前完全依靠自由放牧。1999年國(guó)家退田還林政策實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)了在群眾中沿襲幾千年的以自由放牧為主的養(yǎng)畜方式，開(kāi)始發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。一則因?yàn)槿罕娪凶怨乓詠?lái)的養(yǎng)畜傳統(tǒng)，二則因?yàn)橥颂镞�林草以來(lái)發(fā)展了大面積人工種草，三則因?yàn)椴菪螽a(chǎn)業(yè)受水源的制約小，所以鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在分析利弊的基礎(chǔ)上，果斷提出“主攻草畜業(yè)”。近年來(lái)，全鄉(xiāng)人工種草面積已累計(jì)達(dá)到4.3 萬(wàn)畝，這其中除了傳統(tǒng)的苜蓿，沙打旺等品種外，還適時(shí)試種了海盜苜蓿、飼料玉米等新品種飼草，使全鄉(xiāng)飼草品種更趨多樣化，合理化。全鄉(xiāng)舍養(yǎng)羊子4600只，牛200頭，雞3024只。其中建成全縣白絨山羊改良基地 1 個(gè)，秦川牛良種繁育基地 1 個(gè)，西門(mén)塔爾牛繁育基地1個(gè)。培育起養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè)，養(yǎng)羊大戶77戶，養(yǎng)牛大戶13戶，養(yǎng)雞大戶4戶，養(yǎng)兔大戶1戶，草畜產(chǎn)業(yè)覆蓋的戶數(shù)達(dá) 610 戶，年均產(chǎn)值340萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)可為全鄉(xiāng)人均增加純收入350元。 棚栽發(fā)展 就全縣而言，棚栽業(yè)居農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的首位，但這一產(chǎn)業(yè)在王家灣鄉(xiāng)由于受土壤、交通，特別是水源條件的限制，所以這一產(chǎn)業(yè)在實(shí)度擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)在質(zhì)量效益上求突破。從1999年機(jī)井試水成功發(fā)展大棚以來(lái)，截至目前數(shù)量發(fā)展到了515棚涉及6個(gè)村102戶417人。但由于群眾文化素質(zhì)低，掌握新技術(shù)慢，大棚效益僅能達(dá)到全縣的中等水平。棚均年收入只能達(dá)到4500元左右。 林果發(fā)展 林果業(yè)主要在鞏固原有老果園的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大各類雜果面積，加強(qiáng)管理，提高效益。幾年來(lái)新發(fā)展雜果1763畝，并對(duì)全鄉(xiāng)1100多畝老果園全部實(shí)行了高接換頭和巧施肥、大改型、強(qiáng)拉技等技術(shù)改造。但目前，還沒(méi)有見(jiàn)到效益。 退耕還林 按照“鞏固成果，落實(shí)政策，穩(wěn)步推進(jìn)”的總體要求，堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”的原則，即優(yōu)先安排尚未享受退耕還林的空白村、空白戶；優(yōu)先消化超前實(shí)施的合格面積；優(yōu)先解決遺留問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，圓滿完成了退耕還林各項(xiàng)任務(wù)。99年以來(lái)，完成補(bǔ)植任務(wù)53749畝，其中退耕地29527畝，荒山荒坡造林24222畝，今年完成新造林15000畝，其中退耕地2000畝，荒山荒坡13000畝，全鄉(xiāng)累計(jì)完成退耕還林面積68749畝。為了確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。在規(guī)劃上，堅(jiān)持無(wú)差錯(cuò)原則，實(shí)行一張藍(lán)圖管到底，在留足2.5畝口糧田基礎(chǔ)上，耕地、荒地一次退到位，做到村不漏戶，戶不漏地塊，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與。在管理上，嚴(yán)格按市政府出臺(tái)的種苗管理辦法，實(shí)行“四證一簽”制度，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，大力推廣截桿、蘸泥漿、覆土等技術(shù)，確保成活率。在封山禁牧上，采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村、退耕辦督查的辦法，制定封山禁牧獎(jiǎng)懲辦法，加大了禁牧封育力度，達(dá)到了全面徹底封禁目的。在政策兌現(xiàn)上，我們會(huì)同林業(yè)部門(mén)，對(duì)歷年來(lái)的遺留問(wèn)題，進(jìn)行了清理解決，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)戶退耕面積，做好政策街接，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“十不兌現(xiàn)”政策，確保兌現(xiàn)工作順利實(shí)施。 農(nóng)田建設(shè) 近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全鄉(xiāng)的實(shí)際情況，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府重點(diǎn)在農(nóng)田水利建設(shè)上求突破。堅(jiān)持“圍繞村莊修農(nóng)田，修好農(nóng)田興產(chǎn)業(yè)”的原則，幾年來(lái)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)新修農(nóng)田6700畝， 共爭(zhēng)取淤地壩項(xiàng)目資金87萬(wàn)元，新修淤地壩6座，預(yù)計(jì)三年后，可以為全鄉(xiāng)新增壩地面積540 畝。 基礎(chǔ)設(shè)施 幾年前，王家灣鄉(xiāng)內(nèi)沒(méi)有一條柏油路，坪橋至王家灣，鐮刀灣至王家灣兩條連鄉(xiāng)公路也全部為土路，顛簸不平，晴通雨阻，行路十分困難。當(dāng)?shù)厝罕姷娇h城辦事，由于道路原因，往往兩到三天才能返回家中，十分不便，群眾叫苦連天。至于村與村之間的連村公路幾乎為空白，一切運(yùn)輸全靠人背畜馱，走親訪友全靠步行，所以群眾中流傳著“出門(mén)基本靠走”的順口溜。近幾年，經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，于2001年柏油硬化了鐮刀灣至王家灣15公里連鄉(xiāng)公路，并借助石油開(kāi)發(fā)，扶貧重點(diǎn)村建設(shè)等機(jī)遇在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)新修村級(jí)公路62公里，維修拓寬35 公里，全鄉(xiāng)13個(gè)政村，89個(gè)自然村中，目前有11個(gè)政村，81個(gè)自然村修通了公路，使行路難問(wèn)題初步得到了緩解，但鄉(xiāng)村道路等級(jí)低，抗御自然災(zāi)害的能力差，一遇雨季，道路經(jīng)常被沖毀，由于立地條件差，修復(fù)十分困難。 1999年以前，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)人畜飲水主要靠畜馱，馱水近則三五里，遠(yuǎn)則十多里，并且道路崎嶇不平，人仰馬翻的事故時(shí)有發(fā)生。用水難的問(wèn)題嚴(yán)重困擾著全鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活。面對(duì)現(xiàn)狀，全鄉(xiāng)所有干部群眾雖人人都苦思冥想，但終究沒(méi)有一個(gè)可行的方案。在山西類似王家灣的自然環(huán)境中發(fā)現(xiàn)了深水機(jī)井，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，在村集體經(jīng)濟(jì)一片空白的情況下，到處借款5萬(wàn)元，試著打了一口機(jī)井，為解決全鄉(xiāng)甚至全縣山區(qū)群眾的飲水問(wèn)題開(kāi)了先河，之后兩到三年中，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)投資360多萬(wàn)元，先后新打機(jī)井31口，使全鄉(xiāng)祖祖輩輩以來(lái)靠馱水吃的局面得到了扭轉(zhuǎn)，也為后來(lái)全鄉(xiāng)發(fā)展棚栽、養(yǎng)畜等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，全鄉(xiāng)自來(lái)水入戶率已達(dá)75%以上。與此同時(shí)，近年來(lái)，鄉(xiāng)內(nèi)程控電話、有線電視也相繼開(kāi)通，用戶逐年增加，程控電話用戶目前已達(dá) 580 戶，有線電視用戶達(dá)93戶，移動(dòng)電話信號(hào)也覆蓋全鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)群眾與外界的信息渠道基本暢通。 利用異地搬遷項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，對(duì)全鄉(xiāng)部分居住條件差，水、電、路不通，僅靠一般的幫扶不能從根本上解決貧困問(wèn)題的群眾實(shí)行異地搬遷，幾年來(lái)，共搬遷 8個(gè)村，176戶，724 人。目前這部分搬遷的群眾，已經(jīng)基本上擺脫了溫飽問(wèn)題的困擾，逐步走上了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子。 重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施7個(gè)村，目前已經(jīng)實(shí)施了3個(gè)村。這種集中財(cái)力、物力、人力，集中時(shí)間，以群眾參與為基礎(chǔ)的扶貧方式，十分有利。目前已經(jīng)實(shí)施了該項(xiàng)目3個(gè)村的水、電、路、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已經(jīng)全面啟動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)村項(xiàng)目的三個(gè)村共投入資金105萬(wàn)元，新修道路15公里，解決自來(lái)水369 戶，維修學(xué)校3 所，新修農(nóng)田60 畝，發(fā)展產(chǎn)業(yè)4 項(xiàng)。 |
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