毛大慶顧問（北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問、盤古智庫學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任）反映，近年來，隨著人民生活水平的提升，對(duì)精神文化和身體健康的需求同步提升，越來越多的北京市民熱衷于戶外運(yùn)動(dòng)，而這其中又以山野漫步、郊野出游的方式最受歡迎。與此同時(shí)，北京郊區(qū)鄉(xiāng)村也受益于越來越多的到訪徒步愛好者的消費(fèi)升級(jí)，從而反哺了鄉(xiāng)村振興。從這雙向維度講，北京非常有必要全面規(guī)劃建設(shè)一套有體系、有聯(lián)動(dòng)、設(shè)施完備、安全保障的山徑步道系統(tǒng)。
山徑步道，是指建設(shè)在山脊、山谷等自然山體地形起伏地區(qū)，穿越林地、農(nóng)田、自然郊野公園等區(qū)域，可供野外徒步、親近自然的綠道，具有休閑健身、科普教育、生態(tài)保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能。目前中國(guó)有代表性的山徑步道有香港麥理浩徑、深圳鯤鵬徑、浙江寧海國(guó)家健身步道等。其中，香港麥理浩徑1979年建成投用，東起北潭涌、西至屯門，全長(zhǎng)100公里，是香港最長(zhǎng)、最早建成的山徑步道，年均吸引徒步愛好者上百萬人次，被《國(guó)家地理》評(píng)為“全球20條最佳遠(yuǎn)足徑”之一。
北京市現(xiàn)有徒步道路數(shù)量眾多，但線路規(guī)劃建設(shè)總體不完整、不連貫、配套差，與國(guó)內(nèi)外經(jīng)典山徑步道相比存在諸多不足，經(jīng)過全面梳理發(fā)現(xiàn)，存在以下幾個(gè)問題：
有的步道僅停留在概念規(guī)劃階段，缺乏實(shí)質(zhì)性的建設(shè)與推進(jìn)，如北京淺山千里京華攬勝森林步道，西起房山區(qū)周口店北京人遺址，東至平谷區(qū)金海湖；
有的沒有系統(tǒng)規(guī)劃，各小路分支繁雜，路徑之間缺乏有效的銜接與整合，如西山國(guó)家森林公園徒步綠道；
有的路段孤立，由多段景區(qū)道路拼湊而成，沒有形成完整的、具有連貫性的長(zhǎng)途徒步網(wǎng)絡(luò)，如門頭溝京西古道；
有的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，途中未設(shè)置休息補(bǔ)給區(qū)域，游客在長(zhǎng)時(shí)間徒步過程中難以得到基礎(chǔ)服務(wù)，極大地影響了徒步體驗(yàn)，如密云云蒙山徑；
有的路線難度單一，未區(qū)分休閑與專業(yè)線路，對(duì)普通游客部門路段陡峭艱難，而對(duì)于專業(yè)徒步愛好者又缺乏足夠的挑戰(zhàn)，無法滿足群眾多樣化登山需求，如懷柔箭扣山徑。
為此，我提出以下建議：
第一，強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃步道系統(tǒng)。建議由北京市文旅局聚焦昌平區(qū)北中軸延長(zhǎng)線及北京市三條文化帶，根據(jù)建設(shè)地自然環(huán)境條件和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，因地制宜設(shè)計(jì)山徑步道，分區(qū)域分主題差異化規(guī)劃山徑步道，實(shí)現(xiàn)山徑步道與周邊自然和人文風(fēng)貌融為一體。根據(jù)不同區(qū)域的山徑步道，設(shè)計(jì)增加差異化主題元素，滿足游客豐富多彩的登山體驗(yàn)感。
第二，提升服務(wù)水平，完善基礎(chǔ)設(shè)置。建議由北京市體育局建設(shè)停車場(chǎng)、公共廁所、休憩場(chǎng)所等必要的登山服務(wù)設(shè)施，對(duì)沿線山徑步道進(jìn)行必要的修繕、維護(hù)，包括木棧道刷漆、危險(xiǎn)路段加固護(hù)坡?lián)鯄Α⑿蘅樒茡p水泥路面、石階路、石板路等，保障游客人身安全。
第三，優(yōu)化山徑環(huán)境，打造沿線自然景觀。建議由北京市園林局結(jié)合地區(qū)自然環(huán)境條件和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，因地制宜對(duì)步道兩側(cè)進(jìn)行林草綠化美化，堅(jiān)持適度設(shè)計(jì)，最大限度減少人工痕跡，通過樹種配置、種植花卉等，實(shí)現(xiàn)步道與周邊自然和人文風(fēng)貌融為一體，打造必要的自然景觀節(jié)點(diǎn)，提升市民游客的登山體驗(yàn)感。
第四，補(bǔ)齊標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加強(qiáng)步道安全管理。考慮到昌平區(qū)在山徑步道建設(shè)方面已有相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)和案例，建議由昌平區(qū)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安裝標(biāo)距柱、地質(zhì)災(zāi)害警示牌、危險(xiǎn)路段標(biāo)識(shí)等，形成就地取材、生動(dòng)有趣、功能齊全的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；參考香港游徑的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防管理系統(tǒng)及應(yīng)急救援系統(tǒng)，依據(jù)地質(zhì)條件，科學(xué)評(píng)估潛在危害，準(zhǔn)確采用針對(duì)性措施對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防及管理。
最后，建議在地理?xiàng)l件優(yōu)越的昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，打造大北京地區(qū)山徑步道的第一試點(diǎn)案例。文后附《昌平延壽“延·山徑”的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，請(qǐng)查閱。
附件：延壽“延·山徑”規(guī)劃設(shè)計(jì)
一、延壽鎮(zhèn)基本情況
延壽鎮(zhèn)地處燕山山脈，氣候濕潤(rùn)，水資源充足，植被覆蓋率達(dá)90%以上，自然環(huán)境得天獨(dú)厚，空氣質(zhì)量全年Ⅰ級(jí)，地勢(shì)上風(fēng)上水，背山向陽，生態(tài)優(yōu)美，天成形勝。獨(dú)特的地形地貌形成了豐富的山水層疊交錯(cuò)的地貌特征，構(gòu)成了獨(dú)特的自然景觀。延壽鎮(zhèn)作為昌平區(qū)唯一的純山區(qū)鎮(zhèn)，地貌有山嶺、梁、咀、坨、頂、口、洞等，著名的山峰有銀山、大黑山、大楊山、分水嶺、牛蹄嶺，主要屬燕山余脈軍都山系，為典型的山川地貌。銀山塔林位于鎮(zhèn)域中部，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。大楊山國(guó)家森林公園位于延壽鎮(zhèn)東部，水草豐茂，野生動(dòng)物種類繁多，是一個(gè)天然的動(dòng)物樂園。京北古剎延壽寺位于北莊村西北約1公里，據(jù)考始建于遼金，延壽甘泉、盤龍松和碧玉佛并稱為鎮(zhèn)寺三寶。濃厚的文化氛圍、悠久的歷史傳承、優(yōu)美的自然風(fēng)景使其成為修身養(yǎng)性、靜心養(yǎng)生的勝地。
二、“延·山徑”規(guī)劃
延壽鎮(zhèn)環(huán)形溝域契合培育山區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，集生態(tài)涵養(yǎng)、旅游觀光、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文價(jià)值于一體。充分發(fā)揮地域資源文化特色，打造環(huán)延壽山徑徒步路線，串聯(lián)延壽眾多村落、景區(qū)、山間棧道、林中小徑，展現(xiàn)延壽生態(tài)文化與自然資源的獨(dú)特魅力，規(guī)劃一條長(zhǎng)65公里遠(yuǎn)足徒步道路，取名“延·山徑”，取自唐杜甫“宿江邊閣”，“暝色延山徑，高齋次水門”。將依據(jù)鎮(zhèn)域內(nèi)銀山、大黑山、大楊山的山勢(shì)建設(shè)開拓，實(shí)施分段規(guī)劃，將各類線路接駁在一起，徒步愛好者可以在山野間穿行，觀花、賞景、徒步、放松，營(yíng)造全民參與的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)昌平區(qū)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
三、望湖段的徒步路線設(shè)計(jì)
位于銀山塔林景區(qū)外，距離9.5公里，由湖門出發(fā)，經(jīng)木棧道、山間小徑、望寶川、石板路、硬化路、西湖，回到湖門。春季賞花、夏日觀景、秋季賞紅葉、冬季觀雪的絕佳路線。
湖門村-望寶川-西湖小環(huán)線地圖
