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正鑲白旗歷史悠久，早在氏族公社時(shí)期就是游牧部落活動(dòng)的地區(qū)，到漢為上各郡北境，唐為單于都護(hù)府轄地，遼為西京倒塌嶺節(jié)度司南境，遼代為遼地西境，元為中書省上都路管轄，明為龍門地及開平。（上都）西北邊地，清為直隸口北道轄地。
現(xiàn)在的正鑲白旗是由歷史上的正白旗、鑲白旗及明安旗、大仆寺右旗的一部分合并而成的；正鑲白旗稱謂是以清朝八旗的旗幟顏色得名�，F(xiàn)在全旗12個(gè)蘇木（鄉(xiāng)）,1個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)，5個(gè)國營牧場(chǎng)站、122個(gè)嘎查（村）�？�?cè)丝?1975人，蒙古族占總?cè)丝诘?8．20％，漢族占總?cè)丝诘?0．74％，其他少數(shù)民族占1％。
行政區(qū)劃
正鑲白旗轄2個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)蘇木：
鎮(zhèn)：明安圖鎮(zhèn)、星耀鎮(zhèn)
蘇木：伊和淖爾蘇木、烏蘭查布蘇木
歷史沿革
正鑲白旗是由歷史上著名的察哈爾蒙古八旗正白旗、鑲白旗及明安旗、太右旗的一部分合并而成。原正白旗、鑲白旗是以清朝軍隊(duì)旗幟的顏色而取名的。正白旗的旗幟為全白色，鑲白旗的顏色為中間白色鑲紅邊。正白旗、鑲白旗同時(shí)建于清天聰九年(1653年)，建立初期兼有軍事、行政、生產(chǎn)三方面的職能，清乾隆二十六年(1761年)歸張家口都統(tǒng)管轄。民國三年(1914年)改為察哈爾特區(qū)，民國十七年(1928年)又改屬察哈爾察北地區(qū)。民國二十五年(1936年)重新劃屬察哈爾盟，從此隸屬察哈爾盟。1945年獲得解放，建立了人民政權(quán)，當(dāng)時(shí)正白旗轄18個(gè)佐，旗政府駐哈那哈達(dá)廟(和碩廟)，1947年遷至布日都廟。鑲白旗轄16佐，旗政府駐巴嘎海力根(衙門諾爾)。1949年3月兩旗合并為正鑲白聯(lián)合旗。1956年9月11日經(jīng)國務(wù)院三十七次會(huì)議決定，將正鑲白聯(lián)合旗改為正鑲白旗。并將原屬正蘭旗扎格斯臺(tái)蘇木的西部、明安太右聯(lián)合旗的寶力根陶海蘇木和寶昌縣二區(qū)(原屬正鑲白旗租銀地)劃屬正鑲白旗，形成現(xiàn)在的區(qū)域范圍。1958年錫林郭勒盟與察哈爾盟合并，為錫林郭勒盟十二旗縣市之一。正鑲白旗源遠(yuǎn)流長的歷史文化和各族人民的聰明才智，使這塊美麗的土地成為歷史文化名人的搖藍(lán)。這里是我國十八世紀(jì)杰出的科學(xué)家明安圖，杰出的藏學(xué)家、蒙古文學(xué)、歷史、歷法著名學(xué)者羅布生朱力圖木的故鄉(xiāng)。
民族人口
正鑲白旗屬牧業(yè)旗，轄2個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)，77個(gè)嘎查，6個(gè)居委會(huì)。其中明安圖鎮(zhèn)是旗政府所在地。全旗總面積6229平方公里，總?cè)丝跒?.3萬人，其中城鎮(zhèn)人口2.6萬人，農(nóng)村牧區(qū)人口5.7萬人，人口密度為11.3人/平方公里，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族占大多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)，有回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克、藏等十幾個(gè)民族。
地理環(huán)境
正鑲白旗位于內(nèi)蒙古草原的錫林郭勒盟西南部，渾善達(dá)克沙地南緣的干旱草原區(qū)，屬中溫帶半干旱大陸性草原氣候。是國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，旗人民政府所在地明安圖鎮(zhèn)。地理座標(biāo)東徑114°05′－115°37′；北緯42°05′－43°15′。正鑲白旗與六個(gè)旗縣相毗鄰，東與正蘭旗毗鄰，南與太仆寺旗和河北省康�？h為界，西與鑲黃旗和烏蘭察布盟化德縣相交，北靠蘇尼特左旗。海拔高度在1200-1400米之間，位于我旗中南部的明安圖鎮(zhèn)滿達(dá)拉圖嘎查罕海日罕山、額里圖科技示范園區(qū)刀棱山，海撥高度分別為1764米和1660米。全旗南北長112公里，東西寬88公里，總土地面積6229平方公里。南臨京津冀發(fā)達(dá)地區(qū)，北靠大草原，東西連接蒙東、蒙西經(jīng)濟(jì)區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距離環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最近的地區(qū)。距首都北京380公里、距天津港430公里、距首府呼和浩特360公里、距盟府錫林浩特235公里、距口岸二連市340公里�？�?cè)丝?.3萬人，其中蒙古族和其他少數(shù)民族2.8萬人，漢族4.5萬人。
自然資源
正鑲白旗地處陰山山地東延部分，是內(nèi)蒙古高原的東南邊，地形是南高北低。中部微隆起，由東南向西北傾。全旗總面積為6229平方公里，其中草場(chǎng)面積5857平方公里，農(nóng)業(yè)耕地30萬畝，森林面積13.63萬畝。境內(nèi)植被的種類繁多，類型較豐富，天然次生林就達(dá)十幾種。
全旗大部分屬于高平原于草原草場(chǎng)類和沙丘沙地植被草場(chǎng)類，植物品種資源豐富；生長著83科、318屬、729種牧草。全旗共分五個(gè)草場(chǎng)類，十八個(gè)草場(chǎng)組，三十二個(gè)草場(chǎng)，是天然的良好的多種類型的放牧場(chǎng)。
正鑲白旗的自然資源比較豐富；野生動(dòng)物資源主要有以草類植物根部為食的臼嚙動(dòng)物布氏田鼠、達(dá)烏爾黃鼠、草原鼬鼠和狍子，野兔等，肉食類動(dòng)物以狼、狐貍、艾鼬等，個(gè)體大，具有一定的皮毛價(jià)值。
全旗現(xiàn)有林地面積為14．3萬畝，其中天然次生林占71.896，大部分以沙柳、小紅柳、山杏等灌木為主，有部分喬木沙榆、山楊、白樺等。人工林面積占28％，以喬木楊、榆為主。經(jīng)濟(jì)野生植物以山杏、櫻桃居多，人工種植有枸杞、太平果樹。全旗森林覆蓋率為1．5％，林木總面積為43000立方米。初步探明地下埋藏著四十多種礦物，儲(chǔ)量多的石灰?guī)r、自然芒銷、白鹽、花崗巖、堿、螢石、水晶石、金、鐵、煤等10余種，總儲(chǔ)量達(dá)3000多萬噸。
歷史由來
努爾哈赤在統(tǒng)一女真各部的戰(zhàn)爭(zhēng)中，取得節(jié)節(jié)勝利。隨著勢(shì)力擴(kuò)大，人口增多，他于明萬歷二十九年（1601）建立黃、白、紅、藍(lán)四旗，稱為正黃、正白、正紅、正藍(lán)，旗皆純色。四十三年，努爾哈赤為適應(yīng)滿族社會(huì)發(fā)展的需要，在原有牛錄制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了八旗制度，即在原有的四旗之外，增編鑲黃、鑲白、鑲紅、鑲藍(lán)四旗（鑲，俗寫亦作廂）。旗幟除四正色旗外，黃、白、藍(lán)均鑲以紅，紅鑲以白。把后金管轄下的所有人都編在旗內(nèi)。其制規(guī)定：每300人為1牛錄，設(shè)牛錄額真1人；5 牛錄為1甲喇，設(shè)甲喇額真1人；5甲喇為1固山，設(shè)固山額真1人。據(jù)史籍記載，當(dāng)時(shí)編有滿洲牛錄308個(gè)，蒙古牛錄76個(gè)，漢軍牛錄16個(gè)，共400個(gè)。此時(shí)所編設(shè)的八旗，即后來的滿洲八旗。清太宗時(shí)，又建立蒙古八旗和漢軍八旗，旗制與滿洲八旗同。八旗由皇帝、諸王、貝勒控制，旗制終清未改。
教育發(fā)展
以全面實(shí)施素質(zhì)教育為目標(biāo)，優(yōu)化教育資源配置，加快我旗基礎(chǔ)教育的發(fā)展，使高中教育從相對(duì)滯后的局勢(shì)迎頭趕上，構(gòu)建起以素質(zhì)教育為核心的現(xiàn)代教育體系。完善以旗為主的管理體制、加大教育的投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；不斷鞏固、提高“兩基”成果，使高水平、高標(biāo)準(zhǔn)“普九”教育有明顯進(jìn)展。不斷提高高中階段教育、職業(yè)教育和成人教育辦學(xué)成效，大力推進(jìn)教育信息化進(jìn)程，充分體現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)。到2010年高中教育入學(xué)率達(dá)80%以上。優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，加大民族教育投入，切實(shí)提高民族教育質(zhì)量，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極促進(jìn)第一、二小學(xué)、第二中學(xué)的宿舍樓建設(shè)。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式辦職業(yè)教育，切實(shí)提高職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)能力和質(zhì)量；按教育高素質(zhì)、高技能實(shí)用型勞動(dòng)者隊(duì)伍的要求，到2010年職高在校生所占高中生的比例達(dá)到5：5，使全旗職業(yè)教育形成一批設(shè)施、設(shè)備條件基本滿足當(dāng)?shù)丶寄苄腿瞬排囵B(yǎng)要求和農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要求的教育基地。
文化建設(shè)
建設(shè)和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)文化體育事業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，使其對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)率逐年上升，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和文化生活質(zhì)量得到普遍提高。到2010年城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)比重達(dá)到15%以上，文化發(fā)展進(jìn)入全盟先進(jìn)行列，基本建成民族優(yōu)秀文化和時(shí)代精神相結(jié)合，體現(xiàn)察哈爾特色的民族文化體系。進(jìn)一步加強(qiáng)旗所在地以高標(biāo)準(zhǔn)圖書文化館建設(shè)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木以文化站為重點(diǎn)，嘎查村以廣播電視覆蓋為重點(diǎn)的三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。初步建立起文化體育產(chǎn)業(yè)框架，與旅游業(yè)緊密結(jié)合，提高旅游的文化含量，突出文化旅游的“人文核心”作用，提升旅游景區(qū)、景點(diǎn)的文化內(nèi)涵。到2010年，初步建成市場(chǎng)齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)。加強(qiáng)文物保護(hù)，挖掘整理民間文物，合理開發(fā)和利用文物資源。
工 業(yè)
充分發(fā)揮我旗資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化路子, 以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、飼草料加工、石油、煤炭開采、礦產(chǎn)品采選、建材業(yè)和再生能源為重點(diǎn)，逐步形成布局科學(xué)，發(fā)展協(xié)調(diào)的工業(yè)化體系。到2010年，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，環(huán)境明顯改善，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群頗具規(guī)模。工業(yè)增加值年均增長58%，達(dá)到13億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到36%以上。
農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)
緊緊抓住日趨提升的有機(jī)綠色消費(fèi)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，培育壯大新型企業(yè)，鞏固和提升綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地的戰(zhàn)略地位。到2010年在農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值上實(shí)現(xiàn)大的突破，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)全盟領(lǐng)先水平，初步建立起工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)和財(cái)政長效支持機(jī)制。
飼草料工業(yè)
擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，開拓市場(chǎng)，穩(wěn)步提高產(chǎn)量。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的飼料產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。到2010年，振華飼草料加工、博日都加工廠的顆粒飼料、奶牛飼料等常規(guī)飼料加工量達(dá)10萬噸。新開發(fā)的萬壽菊顆粒飼料和高純度牛至油提煉、牛至油微膠囊生產(chǎn)分別達(dá)到5000噸、200噸和200噸。針對(duì)肉牛發(fā)展趨勢(shì)，建立年產(chǎn)2萬噸糖化飼料加工業(yè)生產(chǎn)線，滿足10萬頭肉牛的育肥需求。
冶煉工業(yè)
搞好重要礦產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展以采選冶煉為主的加工業(yè)。穩(wěn)定鉅鑫鐵礦年加工15萬噸精鐵粉產(chǎn)量，擴(kuò)大鑫利鉛鋅礦采選規(guī)模，推進(jìn)螢石礦、鋅多金屬礦、硅砂、礦泉水等一批礦產(chǎn)品采選加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。繼續(xù)發(fā)展符合國家環(huán)保要求，達(dá)到國家規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的高載能工業(yè)，到2010年達(dá)到生產(chǎn)電石5萬噸、硅鐵2萬噸的規(guī)模。
建材工業(yè)
我旗花崗巖分布面積廣、儲(chǔ)量大、品種多、質(zhì)量高，各項(xiàng)理化指標(biāo)符合國家開采標(biāo)準(zhǔn)。用我旗豐富的石材資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，與國內(nèi)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)北京西聯(lián)集團(tuán)聯(lián)合，建立石材園區(qū)，制定和落實(shí)園區(qū)優(yōu)惠政策，引進(jìn)有實(shí)力的加工企業(yè)，共同打造中國北方石材荒料集散中心及石材加工主產(chǎn)區(qū)。到2010年旗內(nèi)產(chǎn)出荒料10萬立方米，石材園區(qū)加工板材600萬平方米，荒料交易20萬立方米。
再生能源工業(yè)
風(fēng)能發(fā)電：風(fēng)電廠建設(shè)要借助我旗被列入自治區(qū)發(fā)展風(fēng)能規(guī)劃中“太白藍(lán)風(fēng)能開發(fā)區(qū)”的機(jī)遇和自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)我旗發(fā)展風(fēng)電事業(yè)給予高度重視的良機(jī)，搶抓時(shí)間，促使武漢凱迪電力、國投、國電、山東魯能等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，在2006——2007年投入建設(shè)5萬KVA-10萬KVA風(fēng)電廠。引進(jìn)業(yè)主測(cè)風(fēng)和自主測(cè)風(fēng)并舉，在全旗范圍內(nèi)建立多處測(cè)風(fēng)點(diǎn)，規(guī)劃風(fēng)場(chǎng)布局，加快風(fēng)電廠建設(shè)，到2010年風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)10萬KVA-20萬KVA，并對(duì)“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。
化 工
利用多倫化工基地所產(chǎn)生的化工產(chǎn)品，積極開發(fā)化工下游產(chǎn)品，建設(shè)以聚丙烯為原料后續(xù)加工基地；利用我旗及周邊地區(qū)生產(chǎn)的電石開發(fā)下游產(chǎn)品，建成年產(chǎn)10萬噸PVC生產(chǎn)線。
八旗組織
八旗組織中蒙古旗與漢軍旗的建立比滿洲旗稍晚。清太宗皇太極天聰三年（1629）時(shí)，已有蒙古二旗的記載，稱為左右二營。八年改稱左翼兵和右翼兵。九年，后金在征服察哈爾蒙古后，對(duì)眾多的蒙古壯丁進(jìn)行了一次大規(guī)模的編審，正式編為蒙古八旗，旗制與滿洲八旗同。漢軍單獨(dú)編為一旗，據(jù)考證是在天聰五年正月（一說天聰七年）。錢皇太極崇德二年（1637）分漢軍為二旗，旗色玄青，四年分二旗官兵為四旗，七年正式編為漢軍八旗，旗色與滿洲八旗同。從明萬歷四十三年八旗制度建立，直到清崇德七年才完成八旗組織三個(gè)部分二十四旗的組織建設(shè)，八旗每一旗下都包括滿洲、蒙古、漢軍三個(gè)部分。
上三旗與下五旗八旗又有上三旗與下五旗的區(qū)別。順治七年（1650）底多爾袞死后，清世祖福臨為了加強(qiáng)對(duì)八旗的控制，對(duì)八旗的順序進(jìn)行了調(diào)整。由皇帝控制的鑲黃、正黃、正白三旗，稱為上三旗；由諸王、貝勒統(tǒng)轄的正紅、鑲紅、正藍(lán)、鑲藍(lán)、鑲白五旗，稱為下五旗，此后終清未改。上三旗較下五旗為崇，是皇帝的親兵，擔(dān)任禁衛(wèi)皇宮等任務(wù)，下五旗駐守京師及各地。清世宗雍正為進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)，削弱諸王、貝勒對(duì)各旗的控制，嚴(yán)格區(qū)分下五旗中的旗分佐領(lǐng)（俗稱外佐領(lǐng)）和府屬佐領(lǐng)（俗稱內(nèi)佐領(lǐng)）的隸屬關(guān)系。下五旗中的主要部分旗分佐領(lǐng)，實(shí)際上也由皇帝直接控制。諸王及貝勒僅能控制其府屬佐領(lǐng)。又以鑲黃旗、正白旗、鑲白旗、正藍(lán)旗四旗居左，稱為左翼；正黃旗、正紅旗、鑲紅旗、鑲藍(lán)四旗居右，稱為右翼。
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