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| 三星鎮(zhèn) |
三星鎮(zhèn)位于汝城縣縣境南部，106國道橫貫境域，距縣城10公里。海拔高度：613米，東與大坪鎮(zhèn)交界，南鄰井坡鄉(xiāng)，西連延壽鄉(xiāng)瑤族鄉(xiāng)，東北靠附城鄉(xiāng)，北與外沙鄉(xiāng)接壤。鎮(zhèn)政府駐泉水圩，2007年轄21個村。1個居委會，206個村民小組，總面積93.07平方公里，總?cè)丝?8612人，其中農(nóng)業(yè)人口27360人。 行政區(qū)劃 轄：杉樹園、梓槽、梓水、正水、旱塘、殿華、秀溪、嶺頭、勝利、南水、前山、見頭沖、白泉、石塘、西黃、范龍、仙居、星村、付水、三星、城郭21個村委會。 歷史沿革 鎮(zhèn)因在駐地興建了上規(guī)模的綜合性邊貿(mào)市場，形成“三鄉(xiāng)（附城鄉(xiāng)、大坪鎮(zhèn)、井坡鄉(xiāng)）鬧三星”的格局而得名。1950年屬第二區(qū)，1956年稱泉水鄉(xiāng)，1958年與井坡、大坪合并成立東風(fēng)人民公社，1961年劃分為泉水人民公社，1984年復(fù)名泉水鄉(xiāng)，1993年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)改今名，全鎮(zhèn)總面積93.1平方公里，耕地1409.9公頃，7372戶，27360人。 基礎(chǔ)設(shè)施 2004年財政總收入532萬元，系全縣六大鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。為進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果，按照縣財政管理方式改革要求，我鎮(zhèn)于2007年4月始開展村賬鎮(zhèn)管有關(guān)工作，于5月正式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施村賬鎮(zhèn)管，取得了明顯成效。目前，村級帳務(wù)管理規(guī)范，村級工作有條不紊，群眾滿意程度大大提高。 一改革前村級財務(wù)狀況 村帳鎮(zhèn)管實施以前，農(nóng)村財務(wù)管理普遍存在“亂、散、拖”的通病。所謂亂，就是說財務(wù)管理混亂，具體有三方面：一是收入亂，白條子泛濫，收入滿天飛，遲遲難交帳。二是支出亂。開支把關(guān)不嚴(yán)，審批形同虛設(shè)，簽單形象嚴(yán)重。三是帳目亂。帳目不清楚，科目不科學(xué)，邏輯理不清，數(shù)字對不上。所謂散，就是說財權(quán)不集中，帳目人人有，財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。所謂拖，就是說財務(wù)結(jié)算沒按規(guī)定落實，財務(wù)公開透明不及時，群眾意見反響大，村干部有理說不清。正是由于村級財務(wù)的混亂和無序，一方面導(dǎo)致原本薄弱的村級經(jīng)濟雪上加霜,相當(dāng)部分村由于興辦公益事業(yè)債務(wù)沉重，而分散于群眾中的零散債權(quán)又難以回收，村級工作無法正常運轉(zhuǎn)；另一方面群眾對村主干有腐敗嫌疑的誤解和看法，造成干群關(guān)系緊張，群眾抵觸情緒大。基于此，為扭轉(zhuǎn)村級“收入少、支出亂、債務(wù)重”的現(xiàn)狀，確保村級基本支出需要，維護農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，我鎮(zhèn)審時度勢，乘勢而上，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極推行了村帳鎮(zhèn)管改革。二、工作措施 所謂村帳鎮(zhèn)管，就是以村為獨立核算單位，堅持村級財務(wù)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變，而管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)上交到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一帳簿設(shè)置、記帳方法、銀行帳戶、票據(jù)管理、記帳時間、帳目公布和資料歸檔，實行“集中管理、統(tǒng)一核算、資金專戶、分村設(shè)帳、票證統(tǒng)管”，直接管理監(jiān)督村級財務(wù)活動的一種財政管理方式。 |
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